ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АРК Б. ДЕЙЧА НА ВЫЕЗДНОМ ЗАСЕДАНИИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ В СИМФЕРОПОЛЕ

• 

Подробности

Категория: Дейч Борис Давыдович — досье

Опубликовано 19.07.2017 17:55

Автор: Super User

Просмотров: 149

(Газета «Крымские известия» от 2 августа 2005 года)

Уважаемая Юлия Владимировна! 

Уважаемый Анатолий Сергеевич! 

Уважаемые члены Кабинета Министров Украины, приглашенные! 

Позвольте мне от имени депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым выразить Вам лично, Юлия Владимировна, и всем членам Кабинета Министров Украины признательность за то внимание, которое Вы уделяете насущным проблемам Крыма. 

Нет нужды говорить о том, насколько остро обсуждаемые сегодня правительством страны вопросы затрагивают интересы не только каждого жителя автономии, но также миллионов гостей солнечного полуострова. 

По своей сути речь идет сегодня о формировании качественно новых комплексных программ развития Крыма на ближайшее будущее. 

Существует четыре государственные программы, связанные с развитием курортов Крыма. Хотелось бы знать, Юлия Владимировна, их участь. В каком они виде будут в дальнейшем. 

Не буду перечислять те многочисленные объекты на десятки и сотни миллионов гривен, которые так и остались на бумаге. А это газопроводы, линии электропередач, берегоукрепительные и противооползневые работы, водоводы, очистные сооружения, полигоны бытовых отходов, строительство и ремонт дорог и многое другое, без чего Крым в целом не только задыхается сегодня, но и не может развиваться завтра. 

У нынешнего Кабинета Министров Украины огромный кредит доверия, и есть уверенность, что принимаемые сегодня решения не ожидает судьба их предшественников. 

Несомненный плюс концепции развития «Морского берега» в том, что она пытается охватить весь спектр крымских проблем, копившихся не один десяток лет. 

Одновременно в этом заключается и ее слабость. Так как их решение требует просто огромных финансовых ресурсов, найти которые невозможно без поддержки государства. 

Практический опыт показывает, что у государства всегда найдутся более важные общегосударственные приоритеты, а для решения региональных проблем не хватает ресурсов. 

Именно поэтому при разработке и утверждении концепции «Морской берег» необходимо несколько сместить акценты с возможностей государства на максимальное использование возможностей крымского региона. Государство обязано взять на себя финансирование тех объемов, которое способно реально обеспечить. Эти средства, на мой взгляд, должны направляться на те объекты, которые Крым своими силами не может обеспечить, — а это, в первую очередь, газификация, дорожное строительство, энергетика, берегоукрепление. Хотя частично эти работы могут профинансировать санатории, пансионаты, базы отдыха, расположенные в прибрежной зоне. 

Все остальное автономия должна обеспечить самостоятельно, за счет мобилизации собственных ресурсов и привлечения инвесторов. 

А о том, что этот ресурс используется в неполном объеме, а порой нерационально, уже говорено-переговорено. Не хочу повторять то, о чем сегодня уже говорили. Еще в апреле в Киеве на Всеукраинском собрании представителей местного самоуправления я обращал внимание на то, что уже больше семи лет мы просим Киев внести коррективы в законодательные и нормативные акты с целью легализации и налогообложения по сути новой для Украины отрасли экономики, которая специализируется на приеме и обслуживании миллионов отдыхающих в частном секторе. 

Сегодня, к примеру, чтобы снять квартиру в Ялте, необходимо выложить до 150 евро в сутки. Многочисленные мини-пансионаты, появившиеся по всему побережью, принимают от 20 до 150 человек. При этом никто не платит никаких налогов, а за землю, электричество и воду платят не по промышленным расценкам, а по расценкам для населения. 

Однако наши предложения по решению этой проблемы так и не услышаны. 

Очень хочется надеяться, что Кабинет Министров понимает, что это не только крымская проблема, и окажет действенную помощь в ее решении. Тем более что цена вопроса — доход, остающийся неучтенным, от размещения в частном секторе около 4,5 млн неорганизованных отдыхающих . А это, по оценкам специалистов, порядка 2 млрд грн. 

Большие инвестиции, о которых сегодня говорили, — это хорошо, но это завтрашний день. А это деньги, которые уходят сегодня. 

Принятие соответствующих решений Кабинета Министров Украины и Верховной Рады позволило бы вывести из «тени» огромные финансовые потоки и за счет этого профинансировать многое из того, что предусмотрено концепцией развития «Морского берега». 

Важным дополнительным источником могло бы стать также решение вопроса налогообложения крупных хозяйственных структур, избравших порядок консолидированной уплаты в бюджет дочерними предприятия ми и филиалами, оставляющими у нас только результаты своей деятельности, а деньги — в столице. Это происходит не только в Крыму, но поскольку на экономику автономии влияет резко выраженная сезонность, мы это чувствуем как никто. 

Это, конечно, не все неиспользованные резервы. Однако мы можем потерять даже то, что нами уже наработано. 

Так, сборы на развитие рекреационного комплекса и электротранспорта, которые вводились в действие законом о бюджете в прошлом году, дали почти 10 млн грн. К сожалению, недавно принятые Верховной Радой Украины Основные направления бюджетной политики на 2006 год пунктом 4 это напрямую запрещают. 

Это лишний раз нас всех убеждает, что без конкретной поддержки со стороны Кабинета Министров мы не сможем поднять, по сути, из-под ног тот огромный ресурс, который имеется в Крыму. 

А в том, чтобы его поднять и задействовать для развития Крыма, заинтересованы и Кабинет Министров Украины, и, безусловно, сами крымчане. 

Чтобы добиться в этом успеха, необходимы новые, нестандартные, смелые решения. В крымской Конституции, которая является Законом Украины, заложено наше право на экономический эксперимент. 

Предлагаю совместно воспользоваться этим правом. Давайте сделаем Крым экспериментальной площадкой, на которой отработаем налог на недвижимость, налогообложение туристического бизнеса в частном секторе, новые формы привлечения инвестиций и всего того, что даст возможность экономике Крыма и Украины динамично развиваться. 

А ее развитие напрямую зависит от стабильности Крыма, политического и межнационального согласия на полуострове. И здесь нам не надо бояться делать и на уровне государства, и на уровне автономии новые решительные шаги для их достижения. 

Мы готовы к такой совместной работе. И надеюсь, найдем во всем этом понимание членов Кабинета Министров и руководства Украины в целом. 

Всегда говорил и буду говорить: Украине нужен политически стабильный и экономически развитый Крым. И мы сегодня имеем все возможности, чтобы использовать этот исторический шанс. 

По предварительным данным экспертов, после проведения инвентаризации и денежной оценки земель их стоимость на морском побережье (площадью 15 тыс. кв. км) составит около 24,2 млрд долларов США.