А.С. ДАНЕЛЯН: «ВОПРОС НАШИХ БЮДЖЕТНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ЦЕНТРОМ ПРИОБРЕТАЕТ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗВУЧАНИЕ»

Подробности: Категория: Данелян Анушаван Суренович — досье; Опубликовано 14.07.2017 16:34; Автор: Super User; Просмотров: 199

(Газета «Республика Крым» от 15 октября 1997 года)

Седьмая сессия Верховного Совета Крыма стартовала бурно и с предвыборным накалом. Вновь у микрофонов появились «антикриминалы» с их сенсационными разоблачениями и не менее громкими прожектами (вроде предложения фракции «Республика» об объявлении Крыма зоной экономического бедствия!). В общем, как ни обещали наши депутаты «заняться экономикой вместо политики», вряд ли у них это получится. Они уже целиком во власти предвыборной стихии... А между тем именно в ближайшие дни решится вопрос, имеющий судьбоносное значение для Крыма. Будут определены параметры наших бюджетных взаимоотношений с Киевом. Не «проспят» ли наши депутаты, занятые идеологическими дебатами, республиканский бюджет на 1998 год? С этого вопроса началась наша беседа с заместителем председателя Верховного Совета Крыма Анушаваном ДАНЕЛЯНОМ.

— К сожалению, мы уже имеем подобный плачевный опыт, когда наш парламент витал в облаках «рублевой зоны» или другой глобальной идеи, а об основе основ существования Республики Крым — ее бюджете вспоминали с запозданием. Как правило, все ограничивалось критикой на нашей сессии бюджетных статей, «спущенных» сверху составителями госбюджета. Но это была критика уже свершившегося факта, поэтому ее нельзя воспринимать всерьез. Чтобы не «проспать» крымский бюджет в очередной раз, наш Верховный Совет уже принял соответствующую бюджетную резолюцию, а также образовал комиссию, куда вошли заместители председателя Совета министров Крыма, министры финансов и экономики, депутаты крымского парламента.

Мне доверено возглавлять данную комиссию, цель которой не только в том, чтобы разработать концепцию республиканского бюджета на 1998 год, но и в том, чтобы согласовать с высшим руководством Украины стратегию наших бюджетных взаимоотношений. Мы стараемся действовать оперативно, чтобы предложения крымской стороны легли в основу госбюджета Украины на 1998 год. Если не сделаем этого сегодня, значит, наши бюджетные беды повторятся и в будущем году, включая и наиболее болезненную проблему погашения долга по зарплате бюджетникам.

— А как обстоят дела на нашем бюджетном «фронте» сегодня?

— Как говорят в таких случаях, бюджет трещит по швам. Особенно после того, как в госказну стал полностью поступать из Крыма доход от налога на добавленную стоимость. По данным Минфина, с 11 августа этого года мы перечислили в бюджет Украины от НДС 18, 8 миллиона гривен. В сравнении с предыдущим месяцем (когда НДС оставался в Крыму) объем наших доходов сократился на 45 процентов. В целом же картина за 8 месяцев года выглядит так: за это время в Крыму получено 464 миллиона гривен налоговых поступлений, из них 169,3 миллиона (НДС) направлено в госбюджет. Прибавим к этому и половину суммы акцизного сбора (25,8 млн. гривен), которая также ушла «наверх», таможенные пошлины и т.д. В общем, бюджет Крыма несет такие потери, что их не могут компенсировать даже дотационные вливания из Киева, которые приходится выбивать из Центра чуть ли не каждый месяц.

Получается парадокс — бюджетные средства из Крыма уходят в Центр, а между тем забот по погашению задолженности по зарплате учителям, медикам и т.д. никто с нас не снимал. Как, впрочем, и забот в отношении социальной сферы — больниц, детсадов, домов престарелых и т. п. Отсюда вывод: поскольку эти проблемы не решаются, и порочная бюджетная практика сохраняется, напряжение в обществе, естественно, растет. Значит, вопрос наших бюджетных взаимоотношений с Центром получает политическое звучание. Эту проблему необходимо безотлагательно решать.

— Есть ли какой-нибудь конкретный результат работы возглавляемой Вами комиссии?

— Главное заключается в том, что во время наших визитов в Киев (а злободневный бюджетный вопрос в столице Украины в последние дни поднимали и премьер-министр Анатолий Франчук, и министр финансов Михаил Витков, и народные депутаты Украины от Крыма, и, разумеется, депутаты ВС Крыма, входящие в состав нашей комиссии) удалось убедить высшее руководство государства в том, что сегодняшняя бюджетная практика, не отвечает интересам не только Крыма, но и всей страны в целом. Причем мы ратуем за восстановление одноканальной системы бюджетных отношений Украины и Автономной Республики Крым, при которой за Крымом была бы обязанность финансировать свою долю общегосударственных расходов, но чтобы при этом все виды налоговых поступлений оставались в крымском бюджете.

Только предоставив Крыму больше экономических и бюджетных прав, можно вывести его из незавидного разряда «вечно дотационных». Как я уже сказал, наша позиция нашла в Киеве понимание. Президент Украины дал поручение вице-премьеру Сергею Тигипко реализовать предложения крымчан в бюджетных планах на 1998 год.

Беседовал В. ГОВОРОВ