Андрей ЧЕРНЯВСКИЙ, МИНИСТР ЭКОНОМИКИ

(Газета «Крымская правда» от 19 апреля 1994 года)

Он прибыл в команду Сабурова по приглашению Президента Крыма и сегодня исполняет обязанности министра экономики Республики Крым. Выпускник МГУ 75 года, специальность по диплому — экономист математик.  Долгое время работал в экономическом институте Госплана СССР с годами переквалифицировался «просто в экономиста». Защитил кандидатскую диссертацию, имеет более 40 научных публикаций. Занимался проблемами межотраслевого баланса — одним из инструментов управления  макроэкономическими процессами разрабатывал планы приватизации вел вопросы динамики и структуры промышленности хотя в последнее время много сил и времени пришлось отдать работе с экономикой конкретных предприятий исследованиям технико-экономического состояния финансовому анализу. 

В работе старался избежать какого то узкого направления. Когда началась перестройка, многое изменилось и в работе научных сотрудников. Около двух лет проработал в институте Гайдара (сейчас он носит на звание «Институт экономических проблем переходного периода»), затем в центре Сабурова («Центр информационных и социальных технологий»). Этот центр разрабатывает социальную политику, хотя Андрей Васильевич вел там макроэкономический блок в частности реализовывал проект по системе экономических индикаторов России (система показателей которая ежемесячно характеризует состояние экономики страны). Одним из потребителей их продукции был, между прочим, Мировой банк. 

Чернявский  дал согласие приехать в Крым в след за своим шефом — хотя шаг этот для кабинетного ученого был весьма непростым «Экономика — это вам не физика, не биология, опыты в экономике лучше не ставить. Гуманнее изначально принимать верные решения. Мне кажется, что первые указы Президента которые мы подготовили, вполне соответствуют принципу экономической целесообразности». 

Семья отнеслась к новой работе Андрея Васильевича с пониманием. Сын учится в МГУ, у жены «довольно приличная работа в Москве». Но она поддержала, сказала, что я должен попробовать себя в новом качестве. 

Новый министр экономики Крыма имеет самые серьезные намерения, его не пугают наши трудности. Точнее, он прекрасно отдает себе отчет в том, что ему предстоит сделать: 

— Первое впечатление о крымской экономике — это интересное сочетание каких-то остатков государственного управления и дикой коммерции. Причем коммерческие структуры развиваются без достаточной и экономической и правовой базы. 

Мне представляется что мы (наша команда в целом) видим пути к оживлению экономики Крыма. Мы приехали с осознанной целью реформировать ее — эта задача стала моей личной задачей. Я не вижу ни какого смысла  заниматься просто управлением в привычном виде — кадры которые здесь есть могут прекрасно с этим справиться и без меня. 

— Кстати, как вы нашли наши кадры? 

— Здесь много хороших и знающих специалистов в особенности в среднем звене. Но мне показалось что эти люди еще не почувствовали того что сегодня нужно пытаться что то радикально изменить в системе управления в области создания иной экономической среды. Но на них вполне можно опереться к тому же всех специалистов из Москвы не привезешь. Да мы такой задачи и не ставили 

— Обозначьте хотя бы пунктиром — какие предполагаются реформы, в чем, как? 

— Знаете, начинать работу можно по разному — например привести группу высоко классных специалистов запереть ее где-нибудь на даче она через пару месяцев выдаст отличную программу, по которой примерно через год после всех согласовании и утрясок можно будет работать. Но сегодня так просто нельзя. После анализа того, что мы успели посмотреть за этот короткий период наметился ряд проблем, которые требуют быстрого решения — это мероприятия по изменению налогового законодательства системы валютного регулирования, банковской деятельности — собственно Крым уже ознакомился с текстами трех указов Президента. 

Лично я с активизацией деятельности банков связываю большие надежды. Еще в Москве проговаривались возможности которые могли бы быстро помочь крымской экономике Мы пришли к выводу, что мероприятия по развитию банковской системы смогли бы помочь прежде всего крупным государственным предприятиям задышать нормально работать сегодня многие из них используют очень сложные и убыточные схемы хозяйствования. Этот путь представляется очень перспективным поэтому на оживление банковской деятельности и направлен соответствующий указ Президента. Это позволит прочистить каналы, по которым шли связи предприятий с той же Россией. 

— Все ли здесь зависит от крымских властей? 

— Скажем так: эти действия не должны встречать противодействия со стороны Украины, да и Россия должна идти навстречу в некоторых вопросах. Увы, та ситуация, которую мы имеем в экономических взаимоотношениях между Украиной и Россией является следствием политики.  

— Нашей газете Л. Кравчук сказал, что в предоставлении Крыму экономической самостоятельности Украина пойдет до предела... 

— Давайте подождем реакции Киева на уже подписанные указы потому что там все же есть ряд положении, которые идут вразрез с украинским законодательством. Да и утверждение о полной экономической свободе не совсем верно. Сабуров встречался с Кравчуком и на некоторые вещи получил устное одобрение а на не которые — нет. Надо учитывать что кроме Кравчука есть еще и Звягильский — вполне самостоятельная фигура, вот если и он будет поддерживать идею крымской самостоятельности. Хотя мне представляется, что реформы которыми предлагаем для Крыма могли бы стать каким то полигоном, и вся Украина могла бы посмотреть преимущества более либеральной системы хозяйствования. 

— Экономика и политика связаны теснейшим образом. Чувствуете ли вы себя политиком? 

— Нет, политиком я никогда не был — это не моя сфера. Основа всех моих действий — экономическая целесообразность, ускорение экономических реформ, либерализация экономического законодательства, создание более благоприятной среды для деятельности как государственных, так и коммерческих предприятий. 

— Простите за такой вопрос, но все же: сколько времени понадобится Крыму, чтобы как-то выползти из кризиса? 

— Попробую ответить. Занимаясь российской экономикой, я давно пришел к выводу, что ситуация в России, хоть она и значительно лучше, чем в Украине в, в ближайшее время — может быть улучшена. И Россия быстрее, чем за 7 — 8 лет из экономического кризиса не выйдет по целому ряду причин и отчасти из за того, что на ногах у российской экономики висят гири военно-промышленного комплекса. Здесь можно двигаться быстрее или медленнее, но российские перспективы мне всегда представлялись не очень радужными. Я даже могу сказать, что в Украине в целом есть больше шансов стабилизировать свою валюту. Но Украине мешает человеческий фактор — люди, которые занимаются украинской экономикой, делают это хуже, чем в России. 

— А шансы Крыма? 

— Сам по себе он может развиваться очень быстро. Быстрое развитие сегодня — это требует притока финансовых ресурсов. Я делал ряд оценок, по которым получалось, что для преодоления экономического кризиса своих инвестиционных ресурсов в России недостаточно, нужен приток 

капиталов извне. Тем более это верно для Украины и Крыма. 

Мы уже имели контакты с иностранными инвесторами по крымским проблемам, есть много солидных, уважаемых структур, которые готовы инвестировать в Крым. Но если Россия считается очень ненадежным местом для инвестиций (где то на уровне долины Бекаа или Югославии), то Украина стоит еще ниже в рейтинге надежности. 

Инвесторы говорят вот в Крым мы бы вложили деньги, но поскольку Крым — это часть Украины мы подождем. Потом чрезвычайно негативную роль здесь играет политическая напряженность в Крыму, каждый инцидент между Украиной и Крымом отпугивает добросовестного и солидного инвестора, может быть, на годы. Когда он читает в газете о каких то политических трениях, которые грозят перерасти в силовое противостояние, он надолго перестает интересоваться этим регионом. И мы даже не представляем на сколько чутко и болезненно к этому относятся на Западе, даже более болезненно чем мы сами. А если учесть каким образом там освещаются события вот мне принесли некоторые статьи из английских газет — прочтешь и сделаешь вывод, что у нас давно ведутся военные действия. 

— Что говорить об англичанах — вон, из Москвы уже родственники зовут приехать к ним спасаться от войны... Вот мы с вами и залезли в политику. И все же: как быстро мы сможем «расцвести в единстве»? 

— Давайте так, мы беремся улучшить экономическую ситуацию в Крыму — а слово «расцвет» давайте пока будем избегать 

— Я просто вспоминаю надпись на крымском гербе? 

— Мы обещаем улучшить ситуацию, может быть, существенно улучшить. Но она такова, что мы должны это сделать уже в текущем году, иначе мы рискуем быть отправленными в отставку, времени очень мало. Хотя в принципе задача смены экономического режима глубокого кризиса на ре жим подъема а тем более процветания — просто не решаема в рамках одного года. Прежде всего, это задача привлечения и аккумулирования средств, это вопрос доверия, и мы будем создавать такое доверие, такое законодательство и такие условия которые позволят работать иностранным инвесторам и банкам в Крыму. 

- Стали ли вы за это время хоть чуточку крымчанином? 

— Мне кажется, что за короткое время я стал смотреть на крымские проблемы с крымских позиций — не так, как это видится из Москвы...

Н. ГАВРИЛЕВА