ЧТОБЫ ИНФЛЯЦИЯ НЕ СЪЕЛА ДОХОДЫ

Подробности: Категория: Чайковский Вячеслав Федорович — досье; Опубликовано 25.07.2019 17:15; Автор: Super User; Просмотров: 203

(Газета «Крымская правда» от 18 апреля 1992 года)

В свое время мы подробно рассказывали нашим читателям о сути введенной на Украине и в Крыму индексации денежных доходов населения. В связи с либерализацией цен на потребительские товары и услуги прошлогоднее положение на этот счет было отменено. Теперь министерства труда и финансов Украины утвердили новый документ об индексации. Мы попросили начальника управления по труду и социальным вопросам Совета Министров Крыма В. Ф. ЧАЙКОВСКОГО прокомментировать его.

— Вячеслав Федорович, в чем смысл начавшейся индексации?

— Она является частью государственной системы социальной защиты граждан и направлена на поддержание покупательской способности их денежных доходов. Этот механизм даст возможность частично или по полностью возместить людям дополнительные расходы в связи с удорожанием товаров и услуг. Основу механизма составляет индекс потребительских цен на товары и услуги, входящий в состав минимального потребительского бюджета. На величину роста этого индекса и повышаются доходы, которые подлежат соответствующей защите.

— Какие конкретно доходы подлежат индексации?

— Это денежные доходы граждан, получаемые ими на территории Украины и не носящие разового характера. Здесь оплата труда, денежная компенсация при восстановлении на работу, денежное содержанке военнослужащих, лиц рядового, командного и начальствующего состава органов обороны, внутренних дел, республиканской гвардии и государственной безопасности Украины, стипендии, государственные пенсии, социальные пособия (по временной нетрудоспособности, семьям с детьми, по безработице), а также другие выплаты, суммы возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей, суммы, выплачиваемые лицам, которые имеют право на возмещение ущерба в случае потери кормильца, компенсационные выплаты на детей в связи с реформой розничных цен.

— Чтобы была полная ясность, назовите те виды доходов, которые не индексируются.

— Пожалуйста. Сюда относятся доходы граждан от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг (кроме государственных ценных бумаг), ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности, которая является источником получения денег от собственности. Кроме того, не подлежат защите денежные доходы, носящие разовый характер. Это, например, единовременное пособие при рождении ребенка, материальная помощь, единовременная помощь ветеранам труда при выходе на пенсию, вознаграждение по итогам работы. за год, временным творческим коллективам.

Замечу еще, что дополнительные доходы от индексации включаются в средний заработок. Это для оплаты отпусков, а также для определения общего заработка при начислении пенсий, пособий, алиментов и отчислении на государственное страхование и внебюджетные фонды.

— Что является основанием для проведения индексации?

— Она проводится в том случае, когда индекс потребительских цен превысил заранее установленную величину, которая считается порогом индексации. Согласно постановлению Верховного Совета Украины от 5 июля прошлого года этот порог равняется пятипроцентному увеличению цен на потребительские товары и услуги. Их индекс исчисляется Министерством статистики Украины нарастающим итогом от уровня цен, сложившихся на начало года. В текущем году за базовые причины данные января. Наблюдение ведется за товарами минимальной потребительской корзинки, причем принимается во внимание изменение регулируемых свободных и договорных цен в государственной, кооперативной и коммерческой торговле, на колхозных рынках. Итоговые данные не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, публикуются в официальных периодических изданиях.

— У одного зарплата составляет 10 тысяч рублей, у другого — пенсия 400. Видимо, не в разной степени эти доходы должны индексироваться?

— В наибольшей степени обеспечивается социальная защита низких и средних доходов. Конкретика здесь такова. Индексации подлежат денежные доходы в пределах трехкратного размера минимальной заработной платы, При этом часть дохода, составляющая удвоенный размер минимальной зарплаты, индексируется полностью, следующая часть в пределах минимального заработка — в 50-процентном размере. А та сумма, что оказывается за пределами трехкратного минимума, индексации не подлежит.

— Нельзя ли попроще изложить эту «арифметику».

— Давайте попробуем. Индексация доходов — это иными словами их повышение, на величину роста цен, если она превышает 5-процентный порог. Соответствующая сумма дохода умножается на величину прироста потребительских цен и делится на сто. Разберем конкретный пример. Скажем, доход за апрель у человека составит 4200 рублей, а индекс потребительских цен в марте достиг 126,4. Как уже было сказано выше, защите подлежит часть дохода в пределах трехкратного минимального размера заработной платы — 1200 рублей. Часть этой суммы в пределах удвоенного минимума зарплаты (800 рублей) индексируется полностью, а следующая часть (400 рублей) — в 50-процентном размере. Что же получится? 800 рублей умножим на прирост индекса цен, то есть на 26, 4 и разделим на 100 итого 211, 2 рубля. Теперь проиндексируем 400 рублей, то есть умножим на 26, 1 и разделим на 100. а потом еще на 2. получится 52. 8 рубля. В целом к исходному доходу надо прибавить 264 рубля. Индексированный доход составит 4464 рубля.

— Вы сказали, что индекс цен исчисляется нарастающим итогом. Что это значит?

— Скажем, в феврале индекс цен достиг 113, 3, в марте цены вновь возросли, а к январю будет уже 126. 4, в апреле — 139. 5. Соответственно величины прироста потребительских цен, которые будут использованы при пересчете доходов, составят 15, 3, 26. 4. 39, 5. Подчеркну здесь очень важную особенность. Например, в текущем месяце уровень индексации составит 20 процентов, а в следующем. — цены возрастут против января 23 процента. В этом случае уровень индексации доходов останется прежним, то есть будет равняться 20. А вот если бы цены возросли на 25, 1 процента. тогда бы и наш уровень достиг 25, 1. Так что основанием для повышения дохода является превышение индексов потребительских цен кратных значений величины порога индексации. (5, 10, 15... процентов).

— А каким образом защищаются доходы, размер которых установлен в расчете на год? Например, компенсационные выплаты в связи с существенным удорожанием детского ассортимента.

— Они повышаются разово, исходя из индекса увеличения потребительских цен за последний месяц прошлого года. А уже в следующем году выплаты будут осуществляться в увеличенном размере. Может быть, ж к месту, но замечу здесь, что если на протяжении месяца, за который рассчитывается индекс потребительских цен, на предприятии, в учреждении, организации было осуществлено повышение тарифных ставок и должностных окладов в размерах, которые превышают соответствующие гарантии, индексация доходов оплаты труда может не проводиться.

И еще. По окончания календарного года сумма выплат, связанных с индексацией, включается в состав тарифных ставок я должностных окладов, государственных пенсии, стипендий Я социальных пособий. Далее будут индексироваться новые размеры этих доходов. Дополнительные суммы граждан от индексации и суммируются с другими доходами и облагаются налогом в установленном порядке.

— У нас многие работают по совместительству, они не окажутся обиженными?

— Лицу, работающему по совместительству, с основного места работы выдается справка о размере дохода, который подлежит индексации, И проиндексированного дохода. На основе этого документа производится увеличение доходов от работы по совместительству. Но в пределах трехкратного размера минимальной заработной платы.

— И, наконец, за счет чего должны выплачиваться дополнительные суммы в порядке защиты наших денег от инфляции?

— Дополнительные суммы индексации будут выплачиваться в основном по месту получения основного дохода. Будут использованы средства из государственного бюджета промышленных предприятий и хозяйств, фонда социального страхования, Пенсионного фонда Украины, фонда занятости населения. Кстати, споры по вопросам индексации денежных доходов, которые не нашли решения в течение месяца по месту выплат, подлежат рассмотрению в судебном порядке. Контроль за соблюдением законодательства о социальной защите доходов от инфляции осуществляется местными органами власти, государственного управления, профсоюзами и их объединениями.

Интервью взял И. ДЬЯКОВ