Черноморский флот Российской Федерации

РОССИЯ ВЫВОДИТ ЧЕРНОМОРСКИЙ ФЛОТ?

(Газета «Первая Крымская» от 13-19 марта 2009 года)

За минувшие три недели Черноморский флот РФ несколько раз оказывался в центре внимания украинских и российских СМИ. Сначала министр обороны России Анатолий Сердюков заявил, что на флоте будут сокращены 1500 человек. Через пару дней мэр Севастополя Сергей Куницын назвал другие цифры: по его данным, в ближайшее время будут сокращены 3 тысячи военных и 6 тысяч гражданских специалистов.

На этой почве даже возникли трения. Командование ЧФ отказалось предоставить городу данные о лицах, подлежащих сокращению: военная тайна! В то же время, согласно трудовому законодательству Украины, такие сведения необходимы, чтобы обеспечить уволенным надлежащую социальную защиту. Данный вопрос стоит очень остро. Сегодня ЧФ является главным должником Пенсионного фонда по Севастополю — на него приходится 30% общегородской недоимки.

4 марта интересные вести пришли из Москвы: заместитель министра обороны РФ Любовь Куделина сообщила, что в 2009 году федеральная программа «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005—2020 годах» будет профинансирована полностью. Что еще раз подтверждает очевидный факт: Россия целенаправленно готовится к выводу флота.

На этой неделе возник еще один символичный повод: до окончания действия соглашения о статусе и условиях пребывания ЧФ на территории Украины осталось 3000 дней. Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию редактора интернет-проекта «ФЛОТ-2017» Дмитрия Тымчука, поскольку этот сайт наиболее полно освещает проблему вывода ЧФ.

«1К» Самим фактом своего существования сайт «ФЛОТ-2017» постоянно напоминает России о том, что в 2017 году истекает срок пребывания Черноморского флота в Крыму. Какая в этом необходимость, ведь многим это не нравится?

ДТ В Конституции Украины четко записано: на территории нашей страны не допускается размещение иностранных военных баз. Для Черноморского флота было сделано исключение — период в 20 лет, за которые Россия должна была решить вопрос базирования флота.

И президент Украины, и МИД, и Министерство обороны неоднократно заявляли, что возможность дислокации ЧФ РФ после 2017 года не рассматривается, поскольку на этот счет есть прямой запрет в Конституции. Руководство России признало, что Украина имеет полное право на подобную позицию. Такое право дает и двусторонняя договорная база по ЧФ. Хочет кто-то или нет, но требования о выводе флота имеют незыблемую правовую основу. Мало ли что кому не нравится?

Тем более в нынешних условиях наш сайт больше напоминает о «проблеме-2017» не столько Москве, сколько Киеву.

«1К» По-вашему, в Украине этому вопросу уделяется меньше внимания?

ДТ Массовые сокращения, подготовка новых баз и многие другие факты свидетельствуют: независимо от позиции Киева в России уже принято решение о радикальном изменении облика флота. Мир изменился — должны меняться и военные структуры. Флот не может быть только символом, он должен быть функционален.

Когда идет профессиональная дискуссия, российские эксперты прямо говорят — главная база ЧФ должна быть на территории России. Она сейчас строится в Новороссийске. Параллельно изучается возможность создания дополнительных мест базирования. В этой связи упоминаются Ейск, Темрюк, Геленджик, абхазская Очамчира, сирийский Тартус. Но когда к проблеме примешиваются политика, вопросы языка или что-то еще, начинается балаган, который отвлекает от сути вещей. А ведь сокращения в Севастополе — это первая ласточка.

В дальнейшем присутствие ЧФ в Крыму будет радикально уменьшаться.

К этому надо готовиться. Киев же повторяет мантру: ЧФ будет выведен в 2017 году, и все. Однако для Украины проблема состоит не столько в уходе Черноморского флота, сколько в том, чтобы сделать этот уход как можно менее болезненным. И в том, как будет жить Крым в 2018 году. Как раз об этом надо и помнить, и напоминать.

«1К» Если все так очевидно, почему любой вопрос по ЧФ вызывает бурю эмоций?

ДТ Сокращение флота в Севастополе не вписывается в концепцию «возрождающейся мощи России». Российской власти проще говорить: «мы бы рады, но злые дядьки в Киеве не хотят дружить», чем объяснять населению, что, с одной стороны, есть два независимых государства, у каждого свои национальные интересы, есть международные договоры, их нужно выполнять. А с другой, что необходимы реформы.

Плюс к этому экономическая подоплека. Вспомните, какие острые противоречия возникают в плоскости инвентаризации флотского имущества. Как только Украина ставит совершенно обоснованные вопросы его учета, сразу начинаются разговоры о «выдавливании флота», «недружественных действиях» и т.д.

Флот в Севастополе превращается из военной силы в инструмент контроля над недвижимостью и землей. Имущество и инфраструктура зачастую эксплуатируются втемную в интересах отдельных частных лиц и фирм либо вообще лежат мертвым грузом. При этом Украина из госбюджета компенсирует Севастополю потери от базирования российского флота. Это же абсурд!

«1К» Ваш прогноз: как будет развиваться ситуация?

ДТ Уверен, что победит здравый смысл. Неизбежный вывод Черноморского флота порождает комплекс проблем, связанных с функционированием экономики Севастополя, с занятостью населения. Политизировать эту тему пытаются только неудачники или лица, выполняющие некий заказ. Обычных людей в первую очередь интересуют другие моменты — работа, благополучие семей, уровень жизни. Недаром уволенные российские военные стремятся оформить украинскую пенсию. Нужно искать экономические решения. И этот процесс уже начался.

«1К» Вы говорите о создании свободной экономической зоны? Или о повышении арендной платы?

ДТ О комплексе мероприятий. Работа, которую инициировал мэр Севастополя Сергей Куницын и которую поддержал своим указом Виктор Ющенко, является одной из попыток найти выход.

Повышение арендной платы — это направление тоже нужно разрабатывать. Но на мой взгляд, это, скорее, тактический ход. Россия никогда не согласится платить реальную цену за объекты и земли, которые, по сути, ей не нужны. Если Украина сможет обосновать свою позицию и настоять на ней, России будет выгоднее начать поэтапную передачу инфраструктуры, которая станет частью крымской экономики.

Не менее важным представляется вопрос конкурентоспособности украинских ВМС. Это вопрос престижа державы. Уверен, что пророссийские настроения в Севастополе актуальны во многом благодаря тому, что ВМСУ пока нечем похвастать, в первую очередь в плане технического оснащения и материального обеспечения. Это не вина военных — это вина правительства.

Украина, заявив, что она морская держава, делает недостаточно, чтобы эта декларация соответствовала действительности. Один пример: в мае прошлого года по итогам заседания СНБО был издан указ президента, согласно которому правительство должно было за полгода разработать «Морскую доктрину» Украины. Но воз и ныне там. И таких примеров масса.

Проект «ФЛОТ2017» видит свою задачу в том, чтобы поднимать эти проблемы и без истерик и лозунгов их обсуждать. Осталось всего 3000 дней, нельзя терять время…

http://www.flot2017.com/