Черноморский флот Российской Федерации

СЕВАСТОПОЛЬСКОЕ «ЯБЛОЧКО»

(Газета «Крымское время» от 26 июля 2002 года)

Около недели назад Президент, казалось бы, поставил точку в бурной дискуссии, которая развернулась на Украине и в России после нашумевшего решения украинского Совнацбеза начать процесс по вхождению в НАТО. 

Известно, что страна-кандидат на членство в альянсе не должна иметь на своей территории иностранных военных баз (кроме натовских, конечно). На Украине, а точнее, в Севастополе такая база есть. Поэтому в российской и украинской печати почти два месяца не стихало обсуждение вопроса: выгонит ли незалежная Черноморский флот и когда это может произойти? Наконец Леонид Кучма попытался всех успокоить. Прилетев на полуостров, в первый же день своего пребывания он удивленно заявил: «Разве кому-нибудь мешает Черноморский флот? Надо по-людски к нему относиться, и тогда никаких проблем не будет». 

Выходит, и не было никакой проблемы? Но ведь никто не отменял правила НАТО относительно иностранных баз, как не отменено и решение СНБОУ! Более того, за несколько дней до того, как произнести процитированные нами слова, Президент своим указом утвердил это решение. 

Другое дело, что Украина, как бы ей ни хотелось забавиться от ЧФ, разорвать договор 1997 года о его базировании в одностороннем порядке не может — силенок маловато. Судя по всему, разговоры о выводе флота были одновременно и пробным камнем — для того, чтобы прощупать реакцию России, и рекламной акцией, ориентированной на натовцев. Дескать, мы насчет присоединения к вам не шутим и, как видите, даже россиян из Крыма прогнать собираемся. 

Однако разрыв договора о базировании ЧФ чреват для Киева серьезными экономическими проблемами. Ведь в обмен на возможность пользоваться до 2017 года (с правом продления договора) тремя севастопольскими бухтами Россия согласилась реструктуризировать газовый долг Украины. Должок немаленький — 3 миллиарда долларов. И в случае чего россияне о нем тут же вспомнят. 

В свою очередь и для самих натовцев раскрутка проблемы флота тоже стала пробным камнем. Во всяком случае как раз в разгаре дискуссии при подготовке брифинга, который в российской Думе проводят для иностранных военных атташе (вопросы на него просят отправлять заранее), американцы прислали вопрос о том, каковы временные рамки пребывания ЧФ в Севастополе. Удивительная синхронность с заявлениями Киева! 

Судя по всему, перспективы затеянной Украиной возни Запад разочаровали. Об этом говорит и прохладное отношение НАТО к желанию Киева присоединиться к альянсу, и замечания американских экспертов. Один из них, консультант президента США Майкл Мак-фол в интервью интернет-изданию ForUm заявил, что вопрос вступления Украины в НАТО в любом случае будет затягиваться Вашингтоном потому, что в США многие вообще сомневаются в необходимости этой организации. А еще оттого, что «главные цели внешней политики США в отношении Украины были достигнуты еще в 90-х годах. Эти цели — «деядеризация» и независимость страны. Успехи в их достижении сделали менее важной третью цель — евроинтеграцию Украины». 

Конечно, натовцам очень бы хотелось вытеснить российский флот с Черного моря. Но цену за это — ухудшение заметно потеплевших в последнее время отношений с Россией и обострение украино-российских противоречий — там, видимо, сочли слишком высокой. По крайней мере пока. Может быть, не случайно Леонид Кучма дал отбой дискуссии именно тогда, когда реакция Запада и России стала вполне ясна. 

Россия же о выводе флота всерьез никогда и не задумывалась. За пять лет действия договора ничего не было сделано для подготовки новой базы. Председатель думского комитета по обороне генерал Андрей Николаев сообщил недавно, что теоретически такая база могла бы располагаться в районе между Новороссийском и Таманью, но для ее создания потребуется несколько миллиардов долларов и 10-12 лет. Пожалуй, дешевле и проще держать Украину на долговом крючке. 

Кроме того, в России понимают, что с уходом ЧФ его место быстро займут натовцы. А это будет означать, что Черное море окажется под их полным контролем. И тогда все траты на российский флот окажутся напрасными. 

Сейчас же северный сосед успешно использует положение ЧФ в борьбе с натовскими планами Украины. Некоторые эксперты считают, что Москва потому так спокойно и почти доброжелательно отреагировала на заявления Киева о желании присоединиться к альянсу, что знала: пока Черноморский флот стоит в Севастополе, эти планы останутся декларациями. 

Вопрос о флоте наверняка еще не раз возникнет в украинской политической среде. Какие еще варианты решения проблемы могут быть предложены, пока неизвестно. И очень может быть, что окажется прав редактор журнала «Політична думка» Александр Дергачёв, заявивший: «Мне представляется возможным построение какой-то специфической модели на трехсторонних основах: НАТО — Россия — Украина. В конце концов сегодня и для России нашли специфическую модель сотрудничества с НАТО. Так же и Украина уже имеет Хартию об особом партнерстве, с помощью которой пытается найти эту специфику для себя. Если НАТО и Россия не враги, трехсторонняя комбинация будет найдена». Почему нет?.. 

Алексей НЕЖИВОЙ