ИЗ «ТЕМНОГО» ПРОШЛОГО – К ЧЕСТНОМУ НАСТОЯЩЕМУ

Подробности: Категория: Бусарев Вячеслав Валентинович — досье; Опубликовано 25.10.2016 13:08; Автор: Super User; Просмотров: 298

(Газета «Крымская газета» от 21 ноября 2006 года)

Программа борьбы с выплатами заработной платы «в конвертах» за последний гол получила широкий резонанс по территории всей Украины. При этом многие из государственных и общественных структур, пропагандирующие «здоровый образ» заработка, лаже не знают, что инициатива в этом исходила от Государственной налоговой администрации Украины в Крыму. Хотя, справедливости ради надо сказать, искусственное занижение официальных зарплат или полная их «конвертизаиия» бела не только Украины, такие же проблемы есть и в других странах. О том, как складывается ситуация в Крыму, нам рассказывает председатель ГНА в АРК Вячеслав БУСАРЕВ.

— По данным Государственной налоговой администрации в АРК, в октябре в Крыму насчитывалось 5488 предприятий разной формы собственности, которые выплачивали своим работникам заработную плату ниже минимально установленной законодательством Украины (375 гривен). Все отчетливо понимают, что не могут более 150 работников ОАО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» получать в среднем по 242 грн. в месяц. Или что более ста работников ОАО «Агропромстрой» (Симферополь) иметь фактически выплаченную среднемесячную зарплату в 293 гривны. Или в ОАО «Джанкойское АТП № 14368», где одному работнику выплачивается в среднем 277 гривен. Скорее всего, на подобных предприятиях есть другая часть заработной платы, учитываемая по отдельным ведомостям, которая может значительно превышать официальную. Однако эти ведомости тщательно скрываются от налоговиков и других проверяющих.

— Известна шутка, что считать деньги в чужом кармане нехорошо, но безумно интересно... Налоговым органам приходится этим заниматься по долгу службы, иначе государственная машина просто остановится. В связи с этим, сколько крымчан получают зарплату исключительно «в конвертах»?

— Нам остается только догадываться, так как точная информация отсутствует. Однако можно предполагать, что значительная часть из 24,2 тысячи безработных, официально зарегистрированных в службе занятости Крыма, живет за счет «конвертированной» зарплаты. Естественно, в этом случае никакой речи не идет об уплате налогов. Напомню, что налог с доходов физических лиц является бюджетообразующим для Крыма и составляет 22 — 23 процента от всех налоговых поступлений. У нас серьезную озабоченность вызывают факты неперечисления налога с доходов физических лиц в местные бюджеты. И хотя общая задолженность в течение этого года сократилась на 2,4 млн. грн., она по-прежнему составляет значительную сумму — 40,1 млн. грн. И, например, работники ЗАО «Продмаш» даже не предполагают, что руководство предприятия в июле 2006 года оставило у себя 277,8 тысячи гривен данного налога вместо того, чтобы перечислить их в бюджет Симферополя. Также задолженность по уплате налога с доходов физлиц имели ОАО СП «Крымский производственный рыбокомбинат» (Красно-перекопский р-н), на июль 2006 года — 253,5 тыс. гривен; СПК им. Калинина (Раздольненский р-н), на этот август — 579,2 тыс. грн.

И если для предприятий во многих случаях невыплаченные налоги работают на пользу, как беспроцентное кредитование за счет бюджетов, то для социальной сферы это смерти подобно. Так, на начало сентября работникам образования Крыма не было выплачено зарплат на сумму 83,4 тыс. грн., работникам охраны здоровья и социальной защиты — 105,3 тыс. грн. С начала года на 11,2 процента увеличилась задолженность по выплате помощи в связи с временной нетрудоспособностью, что составило 511 тыс. грн. Местные власти жалуются на отсутствие средств на освещение улиц, «латание» ям на дорогах, вывоз мусора... Отсюда появляется и уродливость взаимоотношений предпринимателей с местными властями, что приводит к договорным отношениям, когда предпринимателям местное руководство предлагает «сброситься» на решение того или иного общественно значимого вопроса. Однако в последнем случае практически всегда появляются клиенты для органов по борьбе с коррупцией.

— Работники соглашаются на «конверты», как правило, из безысходности: лучше получать так, чем не получать ничего...

— Понятно, что принцип синицы в руках сегодня психологически важнее завтрашнего облачного журавля. Однако как человек себя будет чувствовать через 10, 15, 20 лет? Конечно, государство начислит минимальную пенсию, но в этом возрасте, как показывает жизнь, дорога каждая гривна, а ее-то как раз и неоткуда будет взять... Проблема низких зарплат существенно влияет и на положение сегодняшних пенсионеров: солидарная пенсионная система (когда работающие содержат пенсионный фонд за счет отчислений от зарплаты) с трудом позволяет выплачивать в полном объеме пенсии ввиду низких поступлений от низких зарплат. Пенсионеры не могут прожить на нищенские пенсии, потому что в Пенсионном фонде не хватает средств на их повышение.

Хочу еще раз подчеркнуть: тем, кто получает зарплату «в конвертах», впрочем, как и тем, кто ее получает в размерах ниже минимально установленных, есть что терять. Они лишаются: официальной ежемесячной зарплаты (по которой будет начисляться трудовая пенсия), а при работе без соответствующего оформления трудовых отношений и весь трудовой стаж; оплаты за время ежегодного отпуска и самого отпуска, положенного по закону; денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска; суммы индексации зарплаты в связи с ростом цен; всех доплат, предусмотренных трудовым законодательством, за работу в ночное и вечернее время, сверхурочные работы и в праздничные дни и т. д. А также пособия по временной нетрудоспособности в случае болезни (больничного); женщины — пособия по беременности и родам, оплаты и самого отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; сумм полагающегося ежемесячного возмещения ущерба в случае трудового увечья или профзаболевания; единовременного и выходного пособия при увольнении по сокращению штата; пособия по безработице, размер которого зависит от официального среднемесячного заработка.

— Наверное, получателям «конвертированной» зарплаты сложно бывает и кредиты оформить?

— Да, это немаловажный момент. В 2006 году в налоговые органы за получением налогового кредита обратились 6402 крымчанина, из которых 6371 брал кредит на обучение в высших учебных заведениях, им было выплачено 14 млн. грн. Однако такой налоговый кредит может быть возвращен только тем, кто получает легальную зарплату. Причем чем больше ее размер, тем больше сумма возврата налогового кредита, но, естественно, при условии его документального подтверждения.

Вред, наносимый искусственно низкими зарплатами и зарплатами «в конвертах», очевиден. Для борьбы с этим экономическим «недугом» нужно объединение всех заинтересованных государственных и общественных организаций. И в 2005 — 2006 годах налоговиками было инициировано несколько обращений к предпринимателям, которые были поддержаны профсоюзами и другими общественными организациями, органами власти. По вопросам низких зарплат сотрудники ГНА АРК провели около 8 тысяч встреч с руководителями и трудовыми коллективами, направили более 7 тысяч писем. И результаты не заставили себя ждать: в течение прошлого года был легализован труд 2378 наемных работников, а за десять месяцев этого — 8849. Также в текущем году на 13 процентов сократилось количество предприятий, на которых выплачивается зарплата ниже минимальной, 2172 предприятия повысило уровень зарплаты до размера минимальной (в прошлом году — 770). Дополнительные поступления в местные бюджеты налога с доходов физических лиц в 2006 году по сравнению с 2005 годом возросли в 29 (!) раз, с 249 тысяч до 7,2 млн. гривен. Через органы прокуратуры направляются в суды материалы на предприятия, имеющие задолженность по налогу с доходов физических лиц, и из 47 исков, направленных в суды, по 17 уже вынесены решения на сумму задолженности 1,8 млн. гривен.

Пресс-служба ГНА в АРК