Павел БУРЛАКОВ: ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОТОВО ПОМОГАТЬ РЕГИОНАМ, НО ТОЛЬКО ТЕМ, ГДЕ РАБОТАЮТ, А НЕ ЖДУТ ПОМОЩИ

• 

Подробности

Категория: Бурлаков Павел Николаевич — досье

Опубликовано 25.12.2016 17:30

Автор: Super User

Просмотров: 162

(Газета «Крымская газета» от 30 ноября 2011 года)

До Нового года рукой подать. Крымчане уже начали подготовку к самому главному празднику страны. Кипит работа и в Совете министров автономии. Ведь уже на декабрьской сессии Верховного Совета АРК планируется рассмотреть и утвердить крымский бюджет. Каковы показатели основных его направлений? Выполнено ли запланированное? Чем будет отличаться бюджет-2012 от нынешнего? С этих вопросов начался наш разговор с первым вице-премьером правительства автономии, курирующим экономический блок, Павлом БУРЛАКОВЫМ.

- Хочу сразу отметить, что предварительная сумма республиканского бюджета, которую одобрило Министерство финансов Украины, составляет 4,9 млрд. грн, в том числе общий фонд - 4,5 млрд. грн. В то же время показатели сводного бюджета - сумма республиканского бюджета и бюджетов городов и районов автономии - ориентировочно составляют 9,7 млрд. грн. Но, я думаю, что мы выйдем на большую сумму и утвердим её.

Немаловажным остается тот факт, что Крым за счет собственных доходов в следующем году увеличит финансирование социальных отраслей. Так, на здравоохранение планируется выделить 577,4 млн. грн., социальную защиту - 109,6 млн. грн., культуру и искусство - 91,8 млн. грн., образование - 591,9 млн. грн. При этом заявленные нами суммы будут превышать показатели текущего года.

- При подготовке бюджета крымчане нередко слышали словосочетание «народный бюджет», под эту цель была даже сформирована специальная программа. Что Совет министров Крыма хотел сказать этим шагом? В чем смысл обсуждения бюджетов не только в масштабах республики, но и на уровне каждого сельского совета?

- В Крыму, как и во всем государстве, организовано максимально публичное обсуждение проектов бюджетов. Совет министров Крыма выступил с инициативой «Открытый народный бюджет», которая будет «мостом» взаимодействия между властью и общественностью. В частности, «Открытый народный бюджет» - привлечение крымчан к всестороннему публичному обсуждению проектов бюджетов всех уровней на 2012 год и к процессу их формирования. Ведь мы должны обеспечить, чтобы средства местных бюджетов тратились исключительно в интересах жителей территориальных громад. Поэтому и разработка проектов бюджетов должна осуществляться при непосредственном участии жителей регионов. Это позволит финансовые ресурсы максимально сконцентрировать на решении наиболее важных для крымчан проблем. А им, в свою очередь, осуществлять контроль за расходованием.

На обсуждение, прежде всего, выносятся расходы бюджета развития, в частности, определение наиболее приоритетных объектов капитальных вложений, в которых заинтересована большая часть жителей территориальных громад - дороги, водоводы, кровля, сельские клубы. При этом по регионам, не имеющим собственных источников бюджета развития, наиболее приоритетные объекты могут быть внесены для рассмотрения вопроса включения их в перечень расходов за счет субвенции Госбюджета на социально-экономическое развитие.

- Хорошая попытка привлечь людей к важным проблемам, дать им почувствовать ответственность за судьбу Крыма. Каковы результаты обсуждения? Есть ли «предложения снизу», которые войдут в окончательный проект бюджета АРК?

- Обсуждения проектов бюджетов разных уровней на 2012 год прошли во всех городах и районах Крыма. Все поступившие от крымчан замечания и предложения обобщаются, проводится анализ. Только после этого они смогут войти в окончательный проект республиканского бюджета.

Мы неоднократно говорили о том, что при формировании республиканского бюджета на 2012 год, мы не только проанализируем, но и обязательно учтем итоги работы власти на местах по выполнению доходной части бюджетов. Правительство Крыма готово помогать регионам, но только тем, где работают, а не ждут помощи от республики и государства.

При этом следует помнить, что Государственный и республиканский бюджеты не безграничны. Поэтому главная задача власти на местах - рациональное и, главное, понятное для громады использование бюджетных средств, которые должны быть направлены на решение наиболее актуальных проблем граждан.

- Итак, бюджет-2012 - «бюджет проедания», «бюджет стабилизации», «бюджет инвестиций», «социальный бюджет», «бюджет развития» - какое определение ближе? Какие тенденции, отличные от предыдущих лет, вы можете уже сегодня назвать главенствующими?

- Министерством финансов Украины стратегической целью бюджета 2012 года определен постепенный переход от «стабилизации экономики» к «устойчивому развитию и обеспечению ее конкурентоспособности».

В 2012 году прогнозируется рост ВВП по оптимистическому сценарию в размере 6,5%. Рост цен товаропроизводителей прогнозируется на 9,7%, при том, что в 2011 году он составил 17,9%. Фонд оплаты труда, по предварительным показателям, возрастет практически на 18%. Кроме того, за счет увеличения поступлений налогов и сборов планируется осуществить и увеличение социальных выплат, и поддержку реального сектора экономики.

К основным задачам бюджетной политики следующего года следует отнести экономически обоснованное повышение базовых социальных стандартов и гарантий, предоставление государственных гарантий для реализации инвестиционных и инновационных проектов, направленных на реализацию экспортного потенциала экономики, а также оптимизацию количества бюджетных программ.

Сегодня в стране выстроена эффективная и вертикаль власти, как в центре, так и на местах. Благодаря инициативам Президента Украины Виктора Януковича в стране установлены принципы национального единства, обеспечен рост экономики и социальный прогресс, реализуются масштабные реформы. Поэтому мы нацелены только на позитивные результаты.

- Скажем так, непростой вопрос, но необходимый и справедливый. Совмин автономии недавно подписал меморандум о сотрудничестве с «чернобыльцами» и «афганцами». Кто-то увидел в этом политический подтекст. И поэтому вопрос: какие социальные гарантии и льготы государство оставляет за собой? Проще говоря, социальные протесты, которые пока накаляются в Киеве, они оправданы? Люди потеряют выплаты без достаточных на то оснований?

- Действительно, в начале ноября мы подписали Меморандум о взаимодействии и сотрудничестве с афганцами и чернобыльцами. И Совет министров готов оказывать помощь этим категориям граждан в предоставлении им социальных выплат, льгот и гарантий. Так, в автономии проживает 7878 чернобыльцев, которым из Госбюджета предусмотрено более 11 млн. грн. Эти деньги идут на оздоровление, предоставление стипендий, компенсацию на продукты питания. Также чернобыльцам положено 50% скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В то же время афганцам, их в автономии 5 476 человек, также предоставляются льготы за услуги ЖКХ. И процент скидки колеблется в пределах от 50 до 100%. Афганцам или же их родственникам оказывается материальная помощь. Кроме того, десяти инвалидам афганской войны выплачивается ежемесячная материальная помощь в размере 1 тыс. грн.

- Отходя от тем экономических и социальных, позвольте такой вопрос: как работается с новым руководителем?

- Я знаю Анатолия Владимировича (Могилева - авт.) как авторитетного человека, опытного и профессионального управленца. Он возглавил Совет министров республики и поставил четкие требования, которые можно обобщить так: власть должна быть эффективной в работе, которая направлена на улучшение жизни крымчан.

Сегодня Анатолий Владимирович проводит аудит ситуации в республике, изучает работу каждого министерства. Я уверен, в ближайшее время будет скорректирована система управления для организации эффективной работы всей крымской команды.

Беседовал Дмитрий НОВИКОВ