МЕНЬШЕ НАРУШЕНИЙ – КРЕПЧЕ БЮДЖЕТ

Подробности: Категория: Бурей Иван Степанович — досье; Опубликовано 24.10.2016 14:03; Автор: Super User; Просмотров: 327

(Газета «Крымская газета» от 14 февраля 2003 года)

В конце января по случаю 10-летия создания Государственной контрольно-ревизионной службы в Украине в ее структурном подразделении в автономии состоялась расширенная коллегия. В ней приняли участие, помимо работников управления, руководители республики, министерств и ведомств. Праздник праздником, но разговор шел о проблемах выявления, устранения и предупреждения нарушений в сфере экономики. По ее завершению начальник контрольно-ревизионной службы в АРК И. С. БУРЕЙ дал интервью.

— Иван Степанович, позади 10 лет напряженной работы. Чем они характерны для вашей службы?

— Было действительно нелегко. Ибо эти годы пришлись на невиданный кризис экономики, повсюду чувствовался недостаток денежных средств, что в первую очередь отражалось на несвоевременной выплате пенсий, зарплаты и других социальных выплат. Переход к рыночной экономике дается непросто. Нашей службе, как и всему государству, приходится переживать немало трудностей. Тем не менее сегодня контрольно-ревизионная служба в АРК — это мощная, широко разветвленная система, имеющая свои представительства в каждом городе и районе. Она играет важную роль в финансово-экономической жизни автономии. За 10 прошедших лет проведено более 20 тысяч ревизий и. проверок, по результатам которых перечислено в бюджет около 37 миллионов гривень, выявлено незаконных расходов государственных бюджетных средств, хищений денежных и материальных ценностей на сумму более 240 миллионов, из которых возмещено в бюджет около 70 процентов. Только за последние три года в правоохранительные органы переданы материалы более двух тысяч ревизий на сумму 1, 6 миллиарда гривень, из них в 2002 году — 946 материалов на сумму 1, 4 миллиарда.

— Какие наиболее характерные примеры нарушений выявлены ревизорами?

— В минувшем году службой проводилась тематическая проверка эффективного использования земель государственного запаса и резерва. Результаты обескураживают. Подобную бесхозяйственность и безответственность трудно даже представить, да еще на фоне недостаточности финансовых ресурсов в местных Советах. Земли использовались арендаторами, но договоры на сдачу земли в аренду руководители сельских и поселковых Советов не заключали, бухгалтеры оплату не начисляли. По Песчановскому и Вилинскому сельсоветам Бахчисарайского района за время бесплатного пользования землей доначислено 45 и 29 тысячи гривень соответственно. Другой пример, причем установленный не впервые, — занижение стоимости основных средств. Суть его в том, что на баланс сельских Советов не ставится имущество социальной сферы, полученное от реформирующихся предприятий. В итоге в том же Вилинском сельсовете стоимость активов занижена на 11, 2 миллиона гривень. Значительные суммы занижения стоимости имущества обнаруживаются и в ходе приватизации государственного имущества. Сталкиваемся мы и со случаями неэффективной политики государственных органов в вопросах инвестиций и кредитования. Длительное время не возвращаются в бюджет значительные суммы, и этим практически никто не занимается. Таких примеров, к сожалению, много.

— И что предпринимается для предотвращения негативных тенденций?

— 23 — 25 октября прошлого года по инициативе Администрации Президента Украины в Киеве состоялся семинар с участием руководителей контрольных подразделений центральных и местных органов исполнительной власти, на котором был оговорен план их совместных действий. Думаю, работа ведомственного контроля будет значительным подспорьем контрольно-ревизионной службе в наведении порядка в финансово-бюджетной сфере. Беспокоит нас и недостаточный уровень квалификации счетных работников, что нередко тоже приводит к финансовым нарушениям. С государственными средствами должны работать высококвалифицированные специалисты. А потому в настоящее время готовится нормативный документ по повышению квалификации бухгалтеров бюджетных учреждений.

— В этом ряду и так называемый аудит эффективности, о котором все чаще говорят?

— Контрольно-ревизионной службой Украины, в том числе и нами, еще только осваивается эта новая форма контроля. Целью ее является оценка уровня экономичности, эффективности и результативности государственных мероприятий, программ и деятельности проверяемых объектов. Кстати, она \же вызывает противодействие со стороны руководителей учреждений и организаций. А ведь очень важно определить проблемы, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств и имущества, выработать предложения и наметить мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого экономического роста, улучшение качества жизни населения государства.

— Специалисты вашей службы готовы к выполнению таких высоких требований?

— Направление, конечно, совершенно новое для нашей службы. Ведь, по большому счету, раньше мы только констатировали факты нарушений, работали над их устранением в тесном контакте с правоохранительными органами. Теперь наши полномочия расширяются. Полагаю, что и эту форму контроля, вне всяких сомнений, мы освоим быстро и будем осуществлять на должном уровне. Ибо сегодня в контрольно-ревизионном управлении работает много высококвалифицированных, принципиальных, опытных специалистов. Каждый из них может похвалиться и благодарностями, и почетными грамотами, и, главное, весомыми результатами в ежедневной работе. Отдельные из них неоднократно отмечались руководством ГлавКРУ, Советом министров и Верховной Радой Крыма. Только в 2002 году четырем руководителям управления объявлена благодарность от имени Верховной Рады. 11 руководителей и специалистов получили благодарности и грамоты Совета министров, 5 человек — поощрения ГлавКРУ.

— Иван Степанович, на что сориентирована ваша служба, скажем, на ближайшую перспективу?

— Время и социально-экономическое состояние государства не стоят на месте и диктуют новые задачи, которые необходимо решать органам контрольно-ревизионной службы. В основу ее работы положено выполнение задач, поставленных Президентом и правительством Украины, по укреплению финансовой дисциплины в государстве. Основные ее направления определены Стратегией деятельности на 2003—2005 годы, утвержденной министром финансов в конце прошлого года. Но первоочередной задачей для службы по-прежнему остается контроль за законным, целевым и эффективным использованием средств бюджетов всех уровней, других государственных финансовых и материальных ресурсов. Особое внимание будет уделено выполнению социальных программ. Предстоит провести глубокий анализ причин образования кредиторской и дебиторской задолженностей субъектов бюджетной деятельности, обеспечить системность наших мероприятий по наполнению доходной части бюджета. Еще одной задачей является определение причин убыточности значительного количества государственных предприятий. Такое положение вызывает тревогу еще и потому, что для удержания их на плаву затрачены значительные средства государственной поддержки. Нашему коллективу все эти задачи по плечу.

Беседу записал Юрий ТИМОШЕНКО