О «РАЗОБЛАЧЕНИЯХ» СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Подробности: Категория: Бурей Иван Степанович — досье; Опубликовано 24.10.2016 13:47; Автор: Super User; Просмотров: 352

(Газета «Крымская газета» от 23 января 2001 года)

ПРОШЕДШИЕ едва ли не по всем крымским газетам «разоблачительные» сведения Счетной палаты Верховной Рады АРК о «незаконном» выделении постановлением Верховной Рады АРК правоохранительным, судебным и другим контролирующим органам средств из республиканского бюджета, привели, мягко говоря, в недоумение. Руководитель такого высокого контролирующего уровня Н. Горбатов и его заместитель А. Пиронко просто обязаны знать законы Украины, в одном из которых, «Об источниках финансирования органов государственной власти» от 30. 06. 99 N 783, в ст. 2 говорится: «Органы государственной власти могут получать дополнительные средства из местных бюджетов для выполнения делегированных законами Украины полномочий».

В развитие этого закона 21. 01. 2000 г. Министерством финансов Украины издан приказ N 10, в котором определено: «При утверждении бюджета Автономной Республики Крым... соответствующие советы согласно действующему законодательству имеют право принять решение о выделении средств органам государственной власти, которые содержатся за счет государственного бюджета, для выполнения делегированных законами Украины полномочий».

Для сведения вышеназванных господ сообщаю, что и Верховная Рада и Совет министров АРК относятся к этой же категории, и при необходимости, также на вполне законном основании, имели право обратиться по вопросу оказания финансовой помощи, как воспользовались им органы прокуратуры, суда, МВД и другие органы центральной исполнительной власти — Главное управление статистики в АРК, Государственная инспекция по контролю за ценами в АРК, КРУ в АРК.

Пользуясь моментом, напоминаю «разоблачителям», что Указом Президента от 28. 11. 2000 г. утверждено Положение о Главном контрольно-ревизионном управлении Украины, определившее его статус как центрального органа исполнительной власти, что, к сожалению, прошло мимо Счетной палаты.

Наше управление, к тому же, не является исключением в системе ГлавКРУ Украины по получению помощи на материально-техническое обеспечение от облгосадминистраций. Так, Львовский областной Совет принял такое решение еще в марте прошлого года, причем в процентном отношении от суммы средств, перечисленных в бюджет по итогам ревизии, и за год не было ни одного замечания Счетной палаты Украины.

За 2000 год, в результате принятых нашим управлением мер, по результатам ревизий, возмещено и восстановлено незаконно израсходованных и использованных не по целевому назначению средств, недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей на общую сумму 27, 6 млн. грн. (85 процентов от суммы нарушений). Восстановлено других финансовых нарушений на сумму 162 млн. грн. В бюджет поступило 4, 5 млн. грн. «живых денег».

Не будет лишним показать «радетепям за республиканский бюджет» что коэффициент эффективности работы контрольно-ревизионной службы в 1999 году составлял 15, 3, а за 2000 год доходы в бюджет от одного ревизора превысили расходы на его содержание в 16, 6 раза. А исходя из данных, нашедших отражение в прессе, следует, что коэффициент эффективности Счетной палаты только приближается к 2-м. Ну, а стоимость содержания одного работника КРУ и Счетной палаты вообще несопоставима. Очевидно, и «разоблачения» следуют из того, что руководители Счетной палаты не владеют вопросом, о котором так громко трубят в последние дни.

Хочется заметить, что не позволительно руководителям такого ранга не владеть информацией, о которой говоришь. Поскольку средства массовой информации приводят различные цифры, то для господина Горбатова уточняю: верная цифра, отражающая сумму средств, выделенных контрольно-ревизионному управлению в соответствии с действующим законодательством, которым руководители Счетной палаты не вполне владеют, — 150, 0 тыс. грн.

Но все не так просто. И может быть, даже сложно. Оказывается, как следует из заявления председателя Счетной палаты Верховной Рады АРК Н. Горбатова, 159 (?!) тыс. грн. КРУ получило потому, «что поддерживает правительственный курс». А государственные служащие Счетной палаты не поддерживают курс правительства? Тогда почему они допущены к государственной службе? Думал ли господин Горбатов над своими словами, когда бросал такое «обвинение»? Знаком ли ему Закон Украины «О государственной службе»?

Кроме того, Счетная палата в план проверок включает даже пожелания трудящихся, но странным образом мимо ее внимания уже два года проходят такие важные объекты контроля как Совет министров, так и «альма-матер» Счетной палаты — Верховная Рада Крыма. А по логике контроля — начать бы с себя.

В настоящее время в комиссиях Верховной Рады продолжается работа над бюджетом АР Крым на 2001 год. Одним из основных требований для принятия бюджета является его прозрачность. Но Верховной Радой не представлена смета на ее содержание. Постоянная комиссия по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Верховной Рады АРК, заместителем председателя которой я являюсь, настаивает на предоставлении и Советом министров, и Верховной Радой АРК для контроля штатных расписаний и расчетов по каждой статье сметы расходов, с учетом требований продолжающейся административной реформы. Если господин Горбатов не знаком с требованиями административной реформы, пусть обращается в КРУ, разъясним. Таким образом, процессу принятия бюджета будет обеспечена прозрачность и облегчено выполнение контрольных функций за его исполнением.

А, может быть, потому КРУ и является объектом нападок руководителей Счетной палаты, что я, являясь его руководителем, работая в комиссии Верховной Рады, провожу четкую линию предварительного контроля за использованием бюджетных средств, не допустив их завышения еще на стадии планирования.

Кроме того, персонально для руководства Счетной палаты, сообщаем, что в контрольно-ревизионном управлении дважды в месяц, а именно в первую и последнюю пятницу, проводится экономическая учеба по изучению и практическому, применению принятых законодательных и нормативно-правовых документов, касающихся финансово-бюджетной дисциплины. Приглашаем работников, и особенно руководство Счетной палаты, принять в них участие.

Иван БУРЕЙ,

депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым,

начальник КРУ в АРК.