О НЕДОСТАТКАХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА
- Подробности
- Категория: Бубликов Владимир Рафаилович — досье
- Опубликовано 19.10.2016 07:57
- Автор: Super User
- Просмотров: 407
Из доклада депутата ВС Крыма В. Бубликова на сессии Верховного Совета Крыма
(Газета "Крымские известия", 1996 год)
АВТОМАТНЫЕ очереди средь бела дня стали привычными, безнаказанным бандитским нападением подвергнуты также депутаты, все остальные граждане в равной степени беззащитны, независимо от национальности, вероисповедания, партийной принадлежности.
В обществе уже нет некриминального капитала, практически все бюджетные накопления повсеместно, так же как и банковский капитал, благополучно и безнаказанно перекочевывают в карманы оборотистых дельцов. И все это в то время, когда сегодня нам не на что содержать больницы, школы, детские учреждения, нечем платить пенсии пенсионерам, по много месяцев не получают зарплату учителя, врачи, колхозники.
Небывалому росту преступности в республике реально противопоставлены морально и материально технически дорогая, безнадежно профессионально устаревшая, плохо законодательно и социально защищенная, прогнившая и срочно срастающая с преступным миром система правоохранительных органов.
Так выглядит сегодня законность в Крыму! Такое тяжелое хозяйство получил в наследство вновь назначенный прокурор республики В. Шуба.
Профессия киллера стала, чуть ли не самой престижной, на этом фоне самые классные опытные специалисты не видят ничего и вынуждены добывать свой хлеб насущный киркой и лопатой в нечеловеческих условиях труда и быта на тысячи верст от дома, как это происходит с большинством населения Ленинского района.
Чиновники различных уровней и ведомств, постепенно срастаясь с преступными элементами на базе общих корыстных интересов, оптом и в розницу прибирают к рукам то, что можно прибрать в обстановке правового беспредела. Не случайно, что только в результате разбазаривания имущества бывшей Крымской АЭС в различных столицах Европы появились десятки валютных банковских счетов, оборотистые хозяева которых спокойно и безнаказанно ждут своего «звездного часа».
Не стали исключением и чиновники правоохранительных органов, ибо не будь они коррумпированы, подобное явление вообще не было бы возможно в силу возложенных на них функций по искоренению этого зла и восстановлению законности в любых сферах.
ЕСТЬ конкретные факты привлечения к уголовной ответственности работников милиции и прокуратуры за злоупотребление своим служебным положением. За подобные преступления привлечена к уголовной ответственности группа милиционеров в Феодосии, привлекается к уголовной ответственности и арестован прокурор Советского района — бывший работник прокуратуры Ленинского района. За взятки ждет своей очереди на привлечение к уголовной ответственности бывший председатель суда в Ленинском районе.
Депутаты интересуются, как происходит сращивание правоохранительных органов с преступным миром? При решении вопросов ведомственного финансирования правоохранительных органов открыто была позволена, внедрена и получила широкое распространение порочная практика так называемого «спонсирования» горрайпрокуратур, отделов милиции, судов по всей республике преступными и пол у преступными структурами, что прямо привело к их сращиванию с преступным миром, способствовало фактам взяточничества, коррумпированности отдельных должностных лиц — судей, прокуроров, работников милиции.
Ведомственные и личные интересы здесь легко вуалируются. Вот почему бандиты всех мастей так запросто вхожи сегодня в любой кабинет милиции, суда, прокуратуры.
Только по Ленинскому району коммерческими организациями оказано различных услуг районному отделу, суду, прокуратуре, отделу по борьбе с организованной преступностью района на значительные суммы Я требую проверки, чьи и какие услуги оплатили правоохранительным органам района и их руководителям эти структуры. Докладная записка о конкретных фактах и суммах «спонсорских услуг» по Ленинскому району в прошлом году была направлена в Прокуратуру Крыма, министру юстиции, председателю Верховного суда, руководству ГУВД. Надлежащей оценки эти факты не получили до сих пор.
«НАДГРОБНЫМ памятником» законности стал валютный бар, открытый летом 1996 г. в реакторном цехе бывшей Крымской АЭС!
Это все, что осталось от почти готовой к сдаче АЭС, от более полумиллиарда закопанных в землю народных денег в ценах 1989 г.
Более 40 коммерческих предприятий, которым безвозмездно либо за мизерную плату было передано руководством АЭС имущество атомной станции, ныне нет в природе. Вместо них появились десятки банковских счетов, в том числе и валютных, в различных столицах Европы — Нью-Йорке, Будапеште. Вене, Лондоне, Франкфурте-на-Майне, конкретные номера, которых назывались в газетных публикациях, в ТВ выступлениях в передаче «Крымская Сицилия», указывались в докладных записках в адрес Прокурора Крыма Купцова, который не потребовал от прокурора Ленинского района Копейкина и сам не обеспечил полной, всесторонней и объективной проверки указанных фактов. Часть материалов об этом и документы о фактах разбазаривания имущества АЭС уничтожены давно, а те, которые чудом удалось изъять при проверке летом прошлого года, видимо, уничтожены позже. А именно, при надлежащем расследовании этих обстоятельств, объективной оценке установленных фактов можно было установить конкретных владельцев счетов а европейских банках и причастность каждого из них к расхищению АЭС. Ни прокурор района, ни прокуратура республики не усмотрели оснований для возбуждения уголовного дела по фактам деятельности СП «Крым-Керамика», основная уставная деятельность которой — резка, демонтаж, утилизация и реализация оборудования АЭС. Из 1 миллиона долларов учредительных взносов СП — 945 тыс. долларов принадлежат швейцарскому АО, 25 тыс. долл. — российско-швейцарскому, 25 тыс. долл. — ПЭО «Крымэнерго», 25 тыс. долл. — дирекции АЭС. Именно через это СП были реализованы тысячи тонн трубопроводов, металлического лома, ценных металлов по ценам гораздо ниже существующих мировых, а оплата за них проходила через зарубежные счета. Чьи интересы при этом защищали прокурор Ленинского района и прокурор республики, не усматривал оснований для возбуждения уголовного дела по этим фактам?
Ответ проясняется, если сказать, что возбужденное раннее дело по другим фактам хищения и незаконной продажи квартир в Щелкино через коммерческие структуры прекращено Копейкиным с согласия Купцова.
Вместе с прекращением уголовного дела по АЭС прокурором района с согласия руководства Прокуратуры Крыма был снят арест с незаконно проданных квартир, это способствовало дальнейшему беззаконию — в настоящее время они по нескольку раз перепроданы незаконными «собственниками» уже по ныне существующим коммерческим ценам.
В июне 1995 г. Генеральный прокурор Украины признал решение о прекращении дела по АЭС незаконным, отменив его, возобновил следствие, потребовал объективного дополнительного расследования фактов хищения и злоупотреблений. Но законного следствия до сих пор не проведено, не установлены лица, виновные в разбазаривании народного добра, никто не привлечен к уголовной ответственности. Этого беззакония могло бы в районе не быть, если бы кадровая политика Прокурора Крыма строилась действительно на основании требований Закона Украины «О прокуратуре» и приказа Генерального прокурора Украины № 3 «Об организации работы с кадрами в органах Прокуратуры Украины», где определены строгие и четкие принципы подбора кадров прокуратуры, а именно «решающим при подборе кадров должны быть, кроме профессионализма, их справедливость, порядочность, честность, способность служить только закону и непримиримость к его нарушителям».
Поистине все эти принципы были забыты, когда речь шла о назначении в 1995 г. прокурором Ленинского района Копейкина А.А., личности достаточно известной в районе по его коммерческой деятельности, которой он занимался до возвращения в прокуратуру. Ранее он уже увольнялся из органов.
Перед назначением его прокурором района в адрес Прокуратуры Крыма направлялись неоднократно требования общественных организаций района о невозможности использовать его в данной должности, т.к. по их мнению, а также, по мнению бывшей администрации района, он не соответствовал указанным выше требованиям, предъявляемым к кадрам прокуратуры.
В обоснование этого мнения общественные организации ссылались на конкретные, нашумевшие в районе, тяжкие преступления, лично заволокиченные Копейкиным.
ДЛЯ УБЕДИТЕЛЬНОСТИ приведу несколько уголовных дел об убийствах, изнасилованиях, разбоях, грабежах, которые по вине Копейкина были заволокичены и навсегда утратили судебную перспективу из-за его служебной халатности.
С множеством огнестрельных ранений был обнаружен труп неизвестного. Двумя баллистическими экспертизами было установлено, что все ранения причинены из пистолета рыбинспектора. В. Копейкин все сделал, чтобы освободить от ответственности рыбинспектора, а личность потерпевшего даже не стал устанавливать, убит и убит, а вот пистолет — орудие преступления по нераскрытому убийству передал... в рыбинспекцию... Теперь это вещественное доказательство навсегда утрачено как улика для любого суда, который захотел бы установить истину.
По делу об убийстве в центре п. Ленино гр. Я. при установлении двух конкретных лиц, которые подтвердили, что избивали убитого, прокурор сделал вывод о том, что потерпевший получил смертельные повреждения при падении, и прекратил дело.
По делу об убийстве и ограблении Оксаны О. по «горячим следам» были установлены двое подозреваемых. Копейкин не принял меры к их оперативному задержанию и привлечению к уголовной ответственности. После нескольких месяцев «гастролей» по району они выехали в Россию, где один из них совершил несколько преступлений и арестован. Дело Копейкин заволокитил, незаконно приостановил, по эпизоду ограбления даже не возбудил уголовного дела.
Именно Копейкиным был незаконно освобожден из-под стражи подозреваемый в убийстве гр. К., которого изобличали в убийстве 3 свидетеля. Его собственные признания, первоначальные показания совпадали с обнаруженными на месте преступления уликами. При этом не была проверена информация о причастности его к убийству в Симферополе, хотя сведения об этом имелись в деле.
Именно Копейкиным был незаконно освобожден от уголовной ответственности соучастник по делу о расстреле из автомата работников Ленинского РОВД на Арабатской стрелке.
Именно Копейкиным неоднократно освобождался от уголовной ответственности работник Ленинского РОВД Ф., в пьяном виде совершавший ДТП с причинением телесных повреждений потерпевшим.
Им же прекращено уголовное депо, возбужденное по фактам должностных злоупотреблений в Щелкинском горсовете. Эти факты стали предметом гласности, их опубликовали «Крымские известия».
Во времена действительной законности за такие злоупотребления следователя не только бы уволили из органов прокуратуры, но и привлекли к уголовной ответственности, Купцов же, несмотря ни на что, не только обеспечил назначение Копейкина на должность прокурора района, вопреки возражениям общественности, представителей власти района, но и дважды подряд присвоил ему внеочередное звание по службе.
Прокурорский надзор в Ленинском районе, который организовал назначенный прокурором района Копейкин А.А., не замедлил дать свои негативные результаты.
Все более распространяется криминогенный беспредел в районе, прокурор не способен скоординировать работу местных правоохранительных органов, которые не только не выполняют должным образом своих обязанностей по борьбе с преступностью, охране законных прав и интересов граждан, возложенных на них законом и Конституцией Украины, но зачастую и откровенно попустительствуют явным нарушителям закона. Беспрецедентным стал факт личного изготовления и выдачи прокурором района удостоверения прокурорского образца члену одной из преступных группировок гр. Ш., который, используя его, совершил ряд тяжких преступлений на территории Украины и в настоящее время привлекается к уголовной ответственности за вымогательство, разбой и др. За такие действия должностное лицо должно нести уголовную ответственность, и «принципиальная» оценка Прокурора Крыма этому факту просто обескураживает: «предупредить о недопущении подобных фактов». Как далека такая оценка от требований Генерального прокурора к кадровой политике в органах прокуратуры!
Заволокичено и положено в долгий ящик уголовное дело по фактам взяток, совершенных бывшим председателем райнарсуда Ч., хотя факты взяток были выявлены еще в марте 1995 г. При обыске у последнего в гараже были обнаружены спрятанными 3300 долларов США, бесспорно установлены факты получения им взяток в 600 долларов, 650 долларов, а впоследствии еще два факта взяток. До настоящего времени он не привлечен к уголовной ответственности, от следствия скрылся, розыск его не ведется, - вместо принятия законных решений по его розыску и привлечению к уголовной ответственности услужливый прокурор района снял арест с ранее арестованной, приобретенной им с нарушением закона квартиры, что дало возможность родственникам гр. Ч. продать ее, как и другое имущество, хотя санкция статьи о взятках предусматривает конфискацию имущества.
ПРОКУРОРСКИЙ надзор в районе недопустимо ослаблен, систематически допускаются грубые нарушения закона при производстве следствия и дознания, задержании граждан и содержании их под стражей.
Не разбираются в правоохранительных органах района и многочисленные жалобы граждан, что порождает их повторные обоснованные обращения в администрацию района, к депутатам» в различные вышестоящие инстанции.
ЯВНО не справлялся со своими должностными обязанностями прокурор района, который, вместо принятия законных мер реагирования по отношению к фактам нарушения закона и лицам, их допустившим, зачастую берет их под свою защиту.
Так, вместо принятия мер прокурорского реагирования по фактам в отношении должностных лиц районной налоговой инспекции, незаконно освободивших от уплаты налогов ряд крупных предпринимателей района, он сам стал инициатором незаконного освобождения их в от в налоговых платежей, в связи, с чем в бюджет района не поступили десятки миллиардов крб, что нашло подтверждение в процессе правительственной проверки в июне 1996 г. В частности, в материалах проверки сказано, что в 1995 г. в результате подобной практики в бюджет не поступило 29 млрд. крб, в этих же документах отражен тот факт, что за 5 месяцев 1996г. в Ленинском районе количество зарегистрированных преступлений возросло на 17,1 процента (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и составило 802. В том числе произошел рост разбойных нападении на 123 процента (9), грабежей — на 92,3 процента (25), краж индивидуального имущества — на 23 процента (294) и хулиганства — на 47,8 процента (34).
Одновременно возросло количество лиц, совершивших преступления, на 114 процентов и составило 289.
Выявлены факты искажения данных, так как в ходе настоящей проверки выявлены укрытые от учета преступления.
Установлено, что по 12-ти материалам 1996 г. допущены факты фальсификации в возбуждении уголовных дел. В том числе по признакам особо злостного хулиганства, хищения в особо крупных размерах кражи личного имущества граждан, грабежа. Допущенные нарушения законности при возбуждении уголовных дел могли быть своевременно выявлены и устранены при условии осуществления надлежащего надзора на этом участке со стороны прокуратуры Ленинского района.
В ходе проверки выявлены также факты волокиты при расследовании уголовных дел. Необоснованные постановления о приостановлении расследований отменены.
По состоянию на 1 июня 1996 сода не раскрыто 167 тяжких преступлений Надзор за расследованием уголовных дел о нераскрытых преступлениях практически отсутствует.
А ВОТ выписки из решения Коллегии Прокуратуры АРК от 27 июня 1996 года:
«Установлено, что надзор за законностью дознания и следствия в органах внутренних дел района организован ненадлежаще.
Из запланированных на 1 полугодие мероприятий на данном участке надзора не выполнено ни одно. Заданий Прокуратуры Крыма выполняются формально.
Так, обобщение следственно-прокурорской практики по уголовным делам о хищениях собственности в хозяйствах района, проведенное прокурором района Копейкиным А.А. состоит только из данных о возбужденных и направленных в суд делах Анализ причин отсутствует.
В текущем году в районе произошел рост преступности на 17,1 процента возросло количество разбоев на 12,5 процента, грабежей — на 92,3 процента, а также краж индивидуального имущества и хулиганских нападений.
Со стороны правоохранительных органов снизилась активность в борьбе с преступностью несовершеннолетних, с повторной преступностью, пьянством наркоманией.
Изучением исследованных уголовных дел установлено, что следствие по многим из них велось некачественно, с грубым нарушением норм уголовно-процессуального законодательства допускалась волокита, по несколько месяцев не принимались законные решения, имеет место фальсификация учетных документов.
Нарушения закона своевременно не выявляются и меры к их устранению не приняты. Надзорные производства заводятся не с момента их возбуждения, как требует закон, а только по окончании следствия при поступлении в прокуратуру уголовных дел в порядке ст. 225 УПК Украины, а по делам о нераскрытых преступлениях отсутствуют. Это значит, что следствие по делам вообще не контролируется прокурором.
В 1995 году заместителем прокурора района Борисовым В.С. отменены постановления о приостановлении следствия по 6 уголовным делам, однако в уголовных делах документы отсутствуют, следствие не возобновлялось.
Имеют место факты фальсификации материалов проверок заявлении и сообщений о совершенных преступлениях и принятия незаконных решений об отказе в возбуждении уголовных дел.
Распространены факты задержания граждан в порядке ст. 106 УПК Украины в обход закона. Так, из 163 задержанных в т.г. лиц только 33 были задержаны следователями в порядке ст. 115 УПК Украины. Остальные 130 содержались под стражей с нарушением закона.
Продолжается необоснованные изменения обвиняемым меры пресечения — заключение под стражу на подписку о невыезде.
СО Ленинского РО расследовалось уголовное депо в отношении гр. Д., гр. Б., гр. Е., которые путем вымогательства завладели денежными средствами гр. Б. Указанным лицам была избрана мера пресечения — заключение под стражу. 6 декабря 1995 г. с согласия прокурора Ленинского района Копейкина А.А. гр. Б. и гр. Д., последний — житель Чеченской республики, мера пресечения необоснованно изменена на подписку о невыезде. Впоследствии они от следствия скрылись, а уголовное дело в отношении них выделено в отдельное производство.
Прокурор района Копейкин А.А. надзор за следствием в прокуратуре должным образом не осуществляет В районе совершено 8 убийств, однако прокурор на осмотр места происшествия выезжал только по трем случаям. По нераскрытым уголовным делам об убийствах гр. К. и гр. К. следственно-оперативные группы не создавалась. Указания прокурора имеются только по одному уголовному делу — по факту убийства гр. П.
Трижды необоснованно прекращалось уголовное дело по факту смерти гр. И., и постановления о прекращении из-за неполноты расследования отменены вышестоящей прокуратурой.
Ни по одному уголовному делу не вносились представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, однако прокурор на это не реагировал.
При проверках разрешения работниками прокуратуры заявлений и сообщений о преступлениях допускаются нарушения уголовно-процессуального законодательства в части соблюдения сроков и полноты доследственной проверки.
Так, заявление гр-ки С. о ее изнасиловании находилось у старшего следователя Падалка В.В. более шести месяцев без разрешения. Только 8.05.96 г. возбуждено уголовное дело по ст. 117 ч. 1 УК Украины. Преступление остается нераскрытым.
НЕСМОТРЯ на неоднократные указания об усилении надзора за соблюдением законодательства в сфере экономики, надзор на этом участке работы осуществляется ненадлежаще.
Достаточно сказать, что в 1 квартале 1996 г. в районе пало 245 голов КРС, 689 свиней. 1749 овец. Однако прокурором не проведено ни одной проверки, документов реагирования по этому вопросу нет. Ущерб не возмещен.
В прокуратуре отсутствует информация контролирующих органов о состоянии законности в районе и принимаемых ими мерах по выявленным нарушениям. В свою очередь прокурор эти данные не требует, проверки в контролирующих органах не проводил.
Согласно приказу Генерального прокурора Украины проверки законности издаваемых актов исполкомами, госадминистрациями проводятся постоянно, независимо от сигналов о нарушениях законности. Приказ Генерального прокурора в этой части не выполняется. Проведенной Прокуратурой Крыма проверкой законности решений местных Советов, а также распоряжений должностных лиц исполкомов только в части предоставления отсрочек от уплаты платежей в бюджет установлено более 20 решений, противоречащих действующему законодательству.
Прокурор района Копейкин А.А. ход расследования уголовных дел, возбужденных по линии общего надзора, не контролирует.
Установлено, что прокурор района допустил искажение отчетных данных в сторону.
Большинство документов прокурорского реагирования не отвечает предъявляемым требованиям, несмотря на то, что отдельные из них отзывались Прокуратурой Крыма».
На мой депутатский запрос от 17.07.96 г. я получил ответ Прокурора Крыма, что им 5.07.96 г. перед Генеральным прокурором поставлен вопрос об освобождении Копейкина от занимаемой должности прокурора района.
Несмотря на это, Копейкин до настоящего времени занимает эту должность, а беззаконие в районе продолжается и приобретает асе более зловещий характер.
В решении Коллегии Прокуратуры Крыма указаны 8 нераскрытых убийств в районе, тогда как их значительно больше.
Вот список нераскрытых убийств на территории Ленинского района, известных мне как депутату:
1. Убийство гр. П. в с Войково.
2. Убийство гр. П., труп которого обнаружен в р-не с. Войково.
3. Убийство гр. Т., труп которого обнаружен в р-не с Бондаренково.
4. Убийство гр. К., труп обнаружен в с. Войково возле бара.
5. Убийство гр. П. и его друга в с. Войково.
6. Убийство гр-ки Н. в с. Войково.
7. Убийство гр-ки О. в с. Осовино.
8. Убийство двух человек в пос. Ленино, подозреваемый гр. П. освобожден.
9. Убийство гр. Б. и гр. К. в районе с. Костырино.
10. Убийство гр. А., труп обнаружен в р-не с. Бондаренково.
11. Убийство гр. Г. в с. Войково.
12. Убийство гр-ки Н.. труп откопали в р-не с. Войково.
13. Убийство неустановленного мужчины, труп обнаружен в р-не с. Юркино.
14. Покушение на убийство гр. М. в с. Войково.
Все эти дела имеют следственную перспективу, но надлежащего расследования по ним не ведется, и за волокиту по ним никто не несет ответственности — ни следователи, ни прокурор района, ни вышестоящие надзирающие прокуратуры.
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА по конкретным делам о тяжких преступлениях свидетельствуют о заинтересованности должностных лиц правоохранительных органов а принятии по ним решений, явно не умещающихся в рамки закона.
Приведу некоторые примеры. Не надо быть юристом, чтоб судить об очевидности такой заинтересованности и об истинной причине роста и распространения преступности в районе. Возбужденное прокуратурой р-на уголовное дело № 48351 по нескольким фактам вымогательства имущества, насилия и хулиганских проявлений в отношении гр. С. со стороны преступной группировки — гр. К., гр. Г., гр. Б., гр. С., хотя факты преступлений подтверждались материалами дела, с легкостью прекращено за отсутствием состава преступления.
Почувствовав безнаказанность, эта же группировка подвергает потерпевшего гр. С. очередному нападению и избиению.
Прокуратурой возбуждается новое уголовное депо № 41356 по п. 2 ст. 114 УПК Украины. Дело по непонятным причинам снова прекращается за отсутствием состава преступления.
Безнаказанность сном попала на благодатную почву. Эта же группа подвергает нападению и насильственным действиям гр. С., которому причинены значительные телесные повреждения (уг. дело № 48352).
Финал один — дело также прекращено по п. 2 ст. 6 УПК — за отсутствием состава преступления.
14.04.95 г. прокуратурой Ленинского р-на было возбуждено уголовное депо № 48353 по ст. 223 ч. 3 УК Украины о том, что при обыске в доме гр. К. были обнаружены боевые припасы — патроны для револьвера, а также пистолета «ТТ», которые он хранил у себя дома незаконно, не имея на то разрешения.
Данное уголовное депо было прекращено за отсутствием состава преступления.
В течение нескольких лет в прокуратуре Ленинского р-на находится без движения уголовное дело по факту покушения на убийство гр-на М., сторожа кооператива в с. Войково Ленинского р-на. По данному уголовному делу установлены подозреваемые: братья 3., ранее неоднократно судимые. Гр. 3 написал явку с повинной о совершении преступления, был допрошен, у него был изъят обрез охотничьего ружья, из которого стреляли в потерпевшего, все это вместе с уголовным делом было передано в прокуратуру Ленинского р-на для проведения расследования. Однако расследование не проводится в течение нескольких лет, и преступники, совершившие тяжкое преступление, остаются на свободе, что позволяет им совершать все новые и новью преступления. Так, 12.09.96 г. на МТФ к-за «Рассвет» в с. Октябрьском был зверски убит скотник Т., 1947 г. р. В качестве подозреваемых в совершении этого убийства фигурируют гр. 3. и другие лица.
Причиной явилось то, что уголовное дело, имеющееся в прокуратуре Ленинского р-на по факту покушения на гр. М., не расследовалось, преступники находились на свободе.
Уголовное дело № 126727 от 27.10.94 г, возбужденное по факту убийства двух работников «Беркута» при задержании гр-на Иткиса в с. Осовино, где после его убийства был произведен обыск сотрудниками прокуратуры, а именно Копейкиным, Борисовым, Тяпкиным, были изъяты 2 пистолета «ТТ», 8 револьверов и несколько гранат. Кроме того, через несколько дней сын Иткиса добровольно выдал еще один револьвер, все это оружие оставалось у прокурора и до настоящего времени на склад не сдано. Никто не проверял, где все это время находились данное оружие и боеприпасы.
Уголовное дело № 117453 от 8.09.94 г также подлежит проверке, потому что оно объединяло несколько уголовных дел, в том числе и уголовное дело № 126719. Все они связаны между собой и требуют проверки, потому что они могут быть умышленно запутаны с целью скрыть изъятое у Иткиса оружие и боеприпасы.
21.10.94 г. за № 7403 по исходящему журналу было направлено уголовное дело по факту убийства жителей г. Керчи Б. и К., трупы которых обнаружены на дороге возле с. Костырино. Оба были убиты из огнестрельного оружия. На месте преступления были обнаружены гильзы. Несколькими днями раньше в р-не с. Марьевки лидер преступной группировки «К» со своими «ребятами» стреляли, и там также были обнаружены гильзы. При проведении экспертизы гильз, найденных на месте преступления, где были убиты Б. и К., и те, и другие были идентичны, а именно — были отстреляны из одного и того же оружия. Группа, которая стреляла в р-не с Марьевки в лесу, известна. Однако никакая работа по раскрытию не проводилась, хотя работники Ленинского РО в тот же день задержали трех подозреваемых, однако на следующий день под нажимом прокуратуры они были освобождены. Не надо быть большим специалистом, чтобы сделать вывод о том, что к убийству причастны лица из группы «К», однако никто данную версию не проверяет, а уголовное дело направляется в г. Керчь. Что это — случайность или умышленное укрытие тяжкого преступления? Почему данное тяжкое преступление до настоящего времени не раскрыто и никакой работы прокуратура не проводит? Номер уголовного дела по убийству Б. и К. № 48328 от 7.02.95 г.
НЕОДНОКРАТНО ко мне как депутату вынуждена была обращаться бывший следователь следственного управления Ленинского РОВД К., которая подвергалась на протяжении длительного времени незаконным преследованиям со стороны прокурора Копейкина. Не располагая достаточными уликами против К., Копейкин возбудил в отношении нее уголовное депо, с нарушением закона подверг обыску ее служебный кабинет, учинил обыск у нее дома, дома у ее родственников, дал санкцию на ее арест. Гр. К. около 2 месяцев содержалась под стражей, в настоящее время она восстановлена на работе в органах милиции г. Керчи, дело в отношении нее прекращено.
В своих жалобах на мое имя гр. К. утверждала, что непричастна к преступлениям, как это позже и подтвердилось при расследовании уголовного дела, а стала объектом преследования со стороны прокурора только потому, что открыто высказалась о его злоупотреблениях по службе. Никаких взысканий Копейкин в связи с этим не понес, хотя речь идет о грубых нарушениях конституционных прав граждан и прав на свободу.
По уголовному делу по факту убийства гр. Я., которое было заволокичено, а впоследствии незаконно прекращено Копейкиным, я до сих пор не могу получить ответа на депутатский запрос. По имеющимся у меня сведениям, которые подлежат проверке и соответствующей оценке, это дело вообще либо утеряно, либо уничтожено.
Заволокичено Копейкиным уголовное депо по факту вымогательства взятки бывшим сотрудником Ленинского РОВД П. При наличии достаточных доказательств получения взятки последний не был арестован Копейкиным, скрылся от следствия и до настоящего времени к уголовной ответственности не привлечен, не ведется и его розыск, хотя в РОВД имеется информация, что он проживает и работает в Казанском районе Николаевской области.
Такая позиция прокурора также свидетельствует, с одной стороны, о бездеятельности, а с другой стороны — о явной заинтересованности в принятии незаконных решений.
СЕГОДНЯ уже не делается секрета из того, что кадровые перестановки в силовых структурах решаются на «мафиозных сходках». На фоне этого вопросы освобождения от уголовной ответственности «нужных» людей, расправа с негодными, «мешающими работать» по принципам криминального права, освобождение преступников из-под стражи — это мелкие оперативные проблемы.
Всем понятно, что на заработную плату чиновника силовых структур невозможно так легко и свободно менять автомашины, квартиры, приобретать недвижимость, обрастать особняками, дачами, счетами в банках, но никого уже это не удивляет, как не смущает и то, что многие из должностных лиц прямо или косвенно получают дивиденды от коммерческих структур, либо имеют свои частные коммерческие структуры.
Свежим примером явилась статья прокурора отдела республиканском прокуратуры Гурепки Н.В. «Ангел» и его покровители», где приведены конкретные факты должностных злоупотреблений, — вместо принятия мер прокурорского реагирования к ловким бизнесменам, обворовавшим более 120 тысяч граждан Крыма, зам. Прокурора Крыма Белан А.П. сам получал дивиденды от этой фирмы («Крымские известия» от 16.10.96г.).
Никем не проверяется законность приобретения работниками правоохранительных органов многочисленных автомашин и недвижимости, в т.ч. и в Ленинском районе. А эти факты тоже могли многое прояснить на горизонте криминального беспредела.
В ЛЕНИНСКОМ РОВД давно и стабильно сложилась порочная практика откровенного укрывательства преступлений, когда при наличии законных оснований для возбуждения уголовных дел по жалобам и заявлениям граждан в нарушение закона в возбуждении уголовных дел работники милиции отказывают.
В 1994 г. Ленинским РОВД было укрыто от учета и незаконно отказано в возбуждении уголовных дел по 34 преступлениям, в 1995-м — в 2 раза больше, в 1996 г. эти цифры не уменьшились.
Проверки заявлений и жалоб граждан проводятся некачественно, поверхностно, должностные лица РОВД относятся к ним безответственно, что закономерно вынуждает граждан обращаться в вышестоящие инстанции за объективным разрешением своих жалоб и восстановлением нарушенных прав.
Распространены как норма факты незаконных приостановлений следствия по делам, что ведет к тому, что преступники, их совершившие, остаются безнаказанными, совершают новые преступления, вовлекают в преступную деятельность других лиц, в т. ч. и несовершеннолетних.
В 1994 г. в РОВД принято 50 незаконных решении о приостановлении уголовных дел, имеющих судебную перспективу, в 1995 г. — около 70, в 1996г. — около 100.
При этом многочисленные жалобы граждан подолгу волокитятся, по ним не принимается законных решении в установленные законом сроки, даже по жалобам о тяжких преступлениях, не говоря уже о фактах квартирных краж и незначительных хищений.
Достаточно вспомнить, что по жалобе гр. С. об изнасиловании решение по ее жалобе в прокуратуре района не принималось более 6 месяцев.
Это в прокуратуре района, которая обязана по закону пресекать такие факты, допускаемые в РОВД, ставить вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц РОВД, виновных в подобном отношении к своим должностным обязанностям.
Из этого следует, что порочная практика нарушений законов в РОВД не случайна, причина ее в безответственном прокурорском надзоре за деятельностью РОВД со стороны прокуратуры.
И наивно было бы ожидать иных результатов при такой организации прокурорского надзора в районе
НЕ СТАЛ исключением Ленинский район и в части нарушения прав граждан, вытекающих из их отношении со страховой компанией «Ангел», явно взятой под защиту органами прокуратуры республики. Ко мне как к депутату обращаются граждане, которые надеются на восстановление своих прав, и верят, что органы милиции и прокуратуры примут, наконец, законные меры к возвращению им вложенных в эту компанию средств, равно как и подобных других обществ.
Но пока никаких реальных мер к этому не принимается ни в прокуратуре района, ни в других районах. Приведенные мною факты волокиты, заинтересованности отдельных должностных лиц правоохранительных органов в покровительстве мошенникам пока не дает оснований для оптимизма ни гражданам, потерпевшим от этих махинаций, ни депутатам, которые пытаются помочь избирателям добиться справедливости.
Все указанные мной дела о тяжких преступлениях требуют объективной проверки в порядке надзора, и все незаконные решения по ним должны быть отменены, а должностные лица правоохранительных органов, принявших по ним незаконные решения, обязаны понести надлежащую ответственность по закону.
(Фамилии и отдельные материалы в интересах следствия в напечатанный доклад не вошли — В.Б.)