(Газета «Голос Крыма» от 11 июля 1997 года)
В мае прошлого года в Женеве по инициативе Управления Верховного Комиссара ООН, Международной организации миграции и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе состоялась Конференция стран СНГ по вопросам беженцев, мигрантов, насильственно перемещенного населения и ранее депортированных народов. Одним из результатов ее проведения стало принятие Программы действий, которая явилась протоколом о намерениях и основным ориентиром сотрудничества стран независимых государств в решении этих вопросов.
2 июля этого года прошло заседание руководящей группы периодически созываемого органа этой Конференции, на котором был рассмотрен ход реализации положений Программы за прошедший год. Подробнее рассказать об этой международной встрече мы попросили депутата ВС Крыма Надира Бекирова.
— В общей сложности, в заседании приняли участие более сотни представителей правительств и различного рода организаций международных, межгосударственных, неправительственных, негосударственных из России, Узбекистана, Прибалтики, Азербайджана, западных стран, а также международных агентств ставших организаторами конференции (ОБСЕ, МОМ, УВКБ ООН). Я выступил на заседании в нем как представитель Фонда по натурализации и правам человека «Содействие», получившего аккредитацию для участия в этом заседании. По сути говоря, Программа действий этой конференции — первый международный документ, который содержит раздел, посвященный проблемам депортированных и дающий само определение таких народов и лиц к ним принадлежащих. К сожалению, этот раздел не отвечает, на мой взгляд, ни действующим международным стандартам, ни реальным потребностям. На этом и было построено мое выступление, в котором я критиковал недостатки программы, в рамках которой положение людей, принадлежащих к ранее депортированным народам, гораздо хуже и они менее защищены, чем, скажем, беженцы. К тому же страны СНГ, которые несут ответственность за выполнение этой программы действий, не уделяют достаточного внимания реализации этой части документа. Но об этой проблеме нельзя забывать, потому что она так же актуальна, как и проблема беженцев, которой сейчас уделяют наибольшее внимание.
Нужно считать достижением участие в заседании официального представителя турок-месхетинцев Юсуфа Сарварова. Это первый такого уровня международный форум, проводимый под эгидой ООН, где турки-месхетинцы наконец, получили возможность открыто заявить о своей проблеме, указать на то, что правительство Грузии нарушает их права. Что ни одна международная организация не оказывает эффективного содействия их возвращению на родину.
Меня приятно удивил тот факт, что представители очень многих межгосударственных организаций, таких как Датский Совет по беженцам, Межпарламентская ассамблея стран Черноморского бассейна и другие, почти в каждом своем выступлении говорили о необходимости содействия возвращению, обустройству и интеграции депортированных народов и при этом чаще всего упоминались крымские татары. Я бы не стал связывать с этим какие-то особые иллюзии, потому что многие представители организации знакомы с крымскотатарской проблемой по вторичным источникам: публикациям в прессе, зарубежным обзорам, поданным Управления верховного Комиссара по беженцам. Такое стабилизировавшееся, скажем, отношение к депортированным, и, в частности, к крымским татарам, является не очень большим, но, все-таки прогрессом в понимании самой сути проблемы. Если о ней напоминают, о ней говорят, и на примере нашего народа иллюстрируют ситуацию, то для людей, которые никогда не были в Крыму, не видели крымских татар, никогда с ними не общались, она становится предметом внимания. Жаль, что процесс идет медленно, но это неизбежно. Любая проблема проходит такой этап, когда о ней просто узнают и начинают говорить. Ведь на конференции прошлого года ни в одном выступлении проблемы депортированных, и, в частности, крымских татар не упоминались. Связывать с этим какие-то очень большие надежды в ближайшее время, наверное, нельзя, ведь все процессы международного характера обладают большой инерцией и то, что о нашей проблеме стали говорить, не означает, что все по-настоящему кинулись ею заниматься. К сожалению, нет другого пути, чтобы вовлечь международное сообщество в решение этого вопроса.
К примеру, за прошедший год в Крыму в этом плане произошло много изменений. Управление Верховного комиссара довольно активно проводило в республике свою политику помощи беженцам, обустройству общежитии в десяти населенных пунктах, в которых проживают депортированные, помогло в создании Фонда «Содействие». Международная организация миграции открыла свой офис в Крыму и заявляет о своем намерении активно участвовать в - решении проблем крымских татар. Все это говорит о том, что есть, хоть и не очень быстрый, но прогресс в отношениях известных международных организаций к нашей проблеме, в их желаний в той или иной форме содействовать ее решению.
Записала Л. ДЖАЛИЛОВА