ГЛАВНОЕ – ЭФФЕКТИВНАЯ РАБОТА И УПЛАТА НАЛОГОВ

(Газета «Крымская правда» от 7 апреля 1999 года)

Наш разговор с первым заместителем председателя Совета министров Крыма Лентуном БЕЗАЗИЕВЫМ вначале коснулся политических аспектов. Он констатировал ту печальную истину, что США присвоили себе в международных делах роль гегемона. Вчера они объявили зоной своих интересов Ирак, сегодня - Югославию, а завтра могут включить туда Черное море. 

- Чего же удивляться, - размышляет вслух Лентун Романович. - Сильных если не любят, то хотя бы уважают, чаще боятся. Слабым сочувствуют, их могут и ногой пнуть, нищим милостыню подают. С этой истиной приходится считаться. Советский Союз был могучей державой, чего не скажешь сейчас ни о России, ни об Украине. Тяжелый экономический кризис наложил свой отпечаток и на взаимоотношения нашего государства с его регионами. Мы в Крыму тоже ощущаем это, прежде всего в бюджетной сфере. 

- Но наша автономия приняла свой бюджет, который характеризуется одноканальностью, - говорю собеседнику. 

- Я тоже двумя руками голосовал за него. Верил обещаниям официального Киева. Нам ведь планировалось выделить на текущий год 15 миллионов гривен на погашение долгов перед бюджетниками, предоставить 127 миллионов в качестве субвенций и 74 миллиона - дотаций. Всего набирается 216 миллионов гривен, по 54 миллиона в квартал. 

Плюс 2 миллиона акцизных сборов за январь-февраль, с учетом того, что не сразу включился механизм зачисления этих сборов в крымскую казну. Но из 56 миллионов мы получили только 6. В то же время нам постоянно говорят, что если не отключим электроснабжение должников, нас, то есть руководящих работников Совмина, отдадут под суд. 

Ответственность же должна быть взаимной. Минфин Украины заявляет, что пока не отработан механизм перечисления субвенций. Но почему регионы должны страдать из-за чьей-то неповоротливости. Нельзя нам мириться с таким вольным подходом украинского руководства к закону о государственном бюджете. Об этом я достаточно резко сказал на недавнем совещании у главы Кабмина Валерия Пустовойтенко. Нам в Крыму в зимний период удалось удержать на неизменном уровне цены на хлеб, многие другие виды продуктов питания, тарифы на электроэнергию, проезд в общественном транспорте. 

Хотим, чтобы и впредь обстановка в экономической и социальной сферах была предсказуемой. Тем более что в народном хозяйстве дела у нас идут лучше, чем во многих областях страны. В первом квартале объем промышленного производства составил 108 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Из 14 контролируемых отраслей в 7 достигнут прирост производства. В том числе в электроэнергетике, черной и цветной металлургии, легкой промышленности. 

- Теперь многие предприятия окажутся без электроэнергии. 

- В том то и острота проблемы. Я, конечно, не хочу подчиняться нелепым командам. Пусть меня снимают с работы, если кому-то окажусь неугодным, за кресло не цепляюсь. Но надо принимать индивидуальные решения по отношению к каждому предприятию. Некоторые из них погасят задолженность, если дать им возможность работать. А чтобы отключить электроснабжение, много ума не надо. 

- Что нового вы услышали на совещании у главы правительства Украины? 

- Практически ничего. Даже непонятно, зачем нас собирали. Я рассчитывал, что нас ознакомят с глубоким анализом ситуации в экономике, дадут прогноз развития событии на ближайшее время. Но обманулся в своих ожиданиях. Все то, что было сказано нам председателем Кабмина, можно было передать и по телефону, не отрывая людей от дела. 

- Насколько эффективно у нас используются собственные источники наполнения бюджета? 

- К сожалению, государственные органы еще в прежние годы самоустранились от регулирования ситуации во многих сферах. Считаю это серьезной ошибкой. Взять, например, торговое обслуживание на селе, где проживает 700 тысяч человек. В советские времена торговый оборот предприятий республиканской потребкооперации достигал 800 миллионов рублей, а теперь упал до 110 миллионов гривен. 

Выясняется, например, что в Бахчисарайском районе потребкооперация выпекает ежедневно 10 тонн хлеба и за год перечисляет налогов в бюджет 250 тысяч гривен. Частные пекарни дают 20 тонн хлеба, а платят в казну только 50 тысяч. В Крыму насчитывается около двухсот частных пекарен. Между тем в них нет никакой надобности, потому что государство и потребкооперация имеют современные предприятия, которые используются не на полную мощность. 

В 1991 году на полуострове было выработано (без учета Севастополя) 246, 9 тысячи тонн хлеба, а в прошлом - 118, 5 тысячи. Это по официальным данным. Конечно, фактически этой продукции было выпечено значительно больше, но дело в том, что львиная доля ее производства ушла в тень. С нее не уплачены налоги. Уменьшилась загрузка производственных мощностей государственных предприятий, сократилось количество рабочих мест. 

- Очень трудно заставить частника выйти на свет? 

- Надо ужесточить меры воздействия на нарушителей налоговой дисциплины. 50 гривен штрафа для них все равно что укус комара. Необходимо лишать провинившихся лицензии на право заниматься соответствующим видом хозяйственной деятельности. 

- В сфере молочного производства ситуация лучше? 

- В 1990 году в Крыму было произведено 890 тысяч тонн молока, а в прошлом - 437, 2 тысячи. А цельномолочной продукции заводы изготовили соответственно 445, 3 и 23 тысячи тонн. И неизвестно, почему остальное молоко не попало на переработку. Понятно, что оно ушло в тень. Представляете, какие огромные денежные суммы проходят мимо крымского бюджета по вине подпольных цеховиков. 

Складывается парадоксальная обстановка. Растут штаты налоговой администрации, налоговой милиции, органов по борьбе с организованной преступностью, а крупные секторы экономики в это время выводятся за пределы налогообложения. Дела по укреплению налоговой дисциплины у нас зачастую подменяется обыкновенной болтовней. 

- Давайте еще посмотрим на обстановку в сфере мясного производства. 

- В минувшем году в живом весе все категории хозяйств произвели 65, 4 тысячи тонн мяса, в том числе общественный сектор дал 15, 3 тысячи тонн, а частный - 50, 1 тысячи. А мясокомбинатам продали соответственно лишь 3, 7 тысячи тонн и 19, 7 тысячи. Остальное сырье словно испарилось. Кстати, 7 лет назад произвели 201, 6 тонн мяса. Производство мясных изделий достигало 115, 4 тысячи тонн. Теперь в крымских городах и поселках выросло большое количество мелких, нигде не зарегистрированных колбасных и мясоперерабатывающих цехов. Надо заставить их платить налоги. 

Разумеется, все это не так просто. Вот я говорю начальнику Главного управления МВД Украины в Крыму генералу Геннадию Москалю, что незачем разрешать торговлю нефтепродуктами из автоцистерн. Для этого создано достаточное количество стационарных АЗС. При использовании цистерн создается повышенная опасность для людей, транспорта, экологии. По моему требованию их убирают с дорог, но через несколько дней они вновь появляются. Кому-то это выгодно? 

- И «левой» водкой у нас продолжают торговать. 

- Верховный Совет Крыма утвердил торговую марку на водку. Покупай ее и торгуй. Сейчас некоторые лица умудряются продавать водку по 2, 5 гривны за бутылку. Однако самая низкая цена не может опускаться ниже 3, 8 гривны. Если дешевле, значит фальшивая. 

- Крымчанам хватит хлеба до нового урожая? 

- Председатель Верховного Совета и глава нашего правительства добились в Киеве выделения автономии дополнительного количества продовольственного зерна, так что его хватит до нового урожая, как и других продовольственных ресурсов. Замечу еще, что мы успешно провели весенний сев. Радует то, что если в прошлом году на эту пору надо было пересевать 60 тысяч гектаров, то сейчас только 4 тысячи. Это позволяет нам рассчитывать и на хлеб нового урожая. Сейчас очень важно привлечь к снабжению населения продуктами частный сектор. Перерабатывающие предприятия должны активнее закупать у селян мясо, молоко. А координировать эту работу обязано Министерство АПК. 

- Пора подытоживать разговор? 

- Да, еще раз остановлюсь на главных вопросах. Мы обязаны развить наметившиеся тенденции по увеличению промышленного производства. Что касается переработки мяса, молока и зерна, надо ориентироваться не на частника, а на крупные предприятия государственного сектора и потребкооперации, а также на те, которые прошли приватизацию. И наконец, надо добиться выделения Киевом обещанных дотаций и субвенций, не менее 54 миллионов гривен в квартал. 

Интервью взял Иван ДЬЯКОВ