ЭКОНОМИКА В «ТИСКАХ» ПОЛИТИКИ
- Подробности
- Категория: Багров Николай Васильевич — досье
- Опубликовано 08.11.2015 09:03
- Автор: Super User
- Просмотров: 252
(Газета «Крымские известия» от 22 декабря 1993 года)
Завершается год, подходит к концу Срок полномочий Верховного Совета Крыма. Декабрьские меры Кабинета Министров Украины еще больше обострили тяжелейшую ситуацию в сфере производства, финансов и потребления. Люди, местные органы власти всех уровней вновь, оказались заложниками безответственности и некомпетентности киевских правителей. Наш корреспондент Н. ГАВРИЛЕВА. обратилась к Председателю Верховного Совета Крыма Николаю Васильевичу БАГРОВУ с просьбой ответить на вопросы о возможных путях стабилизации И перспективах реформирования экономики Крыма...
Н.В. БАГРОВ: Начиная разговор, в числе других вы затронули одну очень важную проблему. Действительно с каждым днем все очевиднее вырисовывается, что опора на собственные силы становится нашим последним шансом. Украина, чьи стартовые условия три-четыре года назад оценивались большинством экспертов как наиболее предпочтительные, оказались в жесточайшем кризисе. О его причинах уже много сказано и написано не буду повторяться. Отмечу только что в нынешней фазе кризиса, как никогда ранее, переплелись экономика и политика. Устремления определенной части украинского парламента часто блокировали полезные намерения правительства В. Фокина, а еще больше Л. Кучмы. Аргументы экономической целесообразности замещались лжепатриотизмом и самоуверенностью. С другой стороны, социальные обстоятельства падение жизненного уровня подталкивали Верховный Совет Украины и Национальный банк Украины к многократным денежным эмиссиям Массированные выбросы ничем не обеспеченных купонов неизбежно вели к раскручиванию спирали инфляции. С сентября этого года начался наиболее пагубный процесс — распад потребительского рынка. Покупательная способность населения упала настолько, что у предельно опасной черты оказался баланс товарно-денежного обращения. Преодолеть такое наследие будет очень непросто.
— Однако я вспоминаю, Николай Васильевич, что почти год назад вы говорили мне о высокой вероятности такого развития событий...
— Да я тоже не забыл.
— В таком случае возникает вопрос, можно ли было оградить крымчан от прогнозировавшихся пагубных последствий?
— По меньшей мере, полтора-два года назад я пришел к выводу что для Повышения жизненного уровня крымчан, придания нового облика нашей экономике Крыму не на кого рассчитывать, кроме себя. В свою очередь для ведения самостоятельной экономической политики нужно было создать политические предпосылки. Это предполагало,
во-первых, отстоять достаточный объем полномочий нашей республики,
во-вторых, принять Конституцию республики и на ее основе начать создание собственной законодательной базы,
в-третьих, найти оптимальную для Крыма модель экономического развития.
Все ли сделано в этом направлении? Далеко не все, но не так уж мало. В этом несомненная заслуга той части депутатов Верховного Совета, которая последовательно отстаивала интересы Крыма.
Приняв Конституцию отстояв необходимые права республики в Законе Украины «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым», мы получили возможность приступить к проработке экономической модели. До этого мы объективно были вынуждены идти в фарватере экономических шагов Украины, а наша собственная экономика находилась в тисках политики.
— Николай Васильевич, прежде чем перейти к более конкретным вопросам экономической жизни, хотелось бы узнать Вашу позицию в отношении общей направленности экономических преобразований. Иными словами, какова Ваша философия экономики?
— Скажу сразу возврат назад к административно-распределительной системе невозможен. Да, в той системе мы жили лучше, чем сегодня, но и значительно хуже тех, кто живет во многих странах с эффективно функционирующей экономикой.
В такую трудную пору, как сегодня, есть соблазн поверить тому, кто обещает немедленно снизить цены и восстановить социальную помощь в полном объеме. Однако чудес не бывает. Благосостояния можно достичь лишь приумножая богатство общества, а для этого необходимо создать экономические отношения, стимулирующие зарабатывание, а не расходование необходимый для жизни средств.
Создавая свою экономическую модель, нам необходимо исходить из сочетаний приоритетов экономической эффективности и социальной справедливости. Рыночные отношения обеспечивают эффективность. Государственное регулирование призвано заботиться о социальной справедливости. От иллюзии «столько государство» или «столько рынок» надо решительно отказаться.
Поэтому активная социальная политика, нацеленная на стабилизацию, а затем повышение жизненного уровня крымчан должна основываться на стимулировании трудовой и хозяйственной активности населения предоставлении каждому трудоспособному человеку условий позволяющих своим трудом и предприимчивостью обеспечивать благополучие семьи.
Проведение активной социальной политики потребует немалых расходов на адресную целевую поддержку ветеранов-пенсионеров, инвалидов детей из многодетных семей учащихся и нетрудоспособных граждан. Какие бы трудности ни испытывало общество мы не можем отдать на откуп рынку сферы народного образования, науки, культуры и здравоохранения. Как бы ни были мы стеснены в средствах, наша обязанность — изыскать все возможности для финансовой поддержки семей депортированных в прошлом и возвращающихся на свою историческую родину.
— Однако где взять необходимые средства? Как защитить их от инфляции? Наконец, как разумно распорядиться ими?
— Их нужно, прежде всего, заработать. Для того, чтобы реально оценить свои возможности, нужно взвесить преимущества которыми мы обладаем проблемы, которые перед нами стоят и трудности, которые предстоит преодолеть.
Наши преимущества
— это государственность Крыма, защищенная Конституцией республики;
— это высокий кадровый потенциал;
— это производственный потенциал, который можно модернизировать и развивать;
— это наши уникальные природа и климат;
— это выгодное географическое расположение Крыма, значимость которого с распадом СССР существенно возросла.
Наши слабости и проблемы связаны с глубоким спадом производства, с резким падением уровня жизни людей и угрозой безработицы, с ростом социальной нестабильности и преступности, с нехваткой собственных топливно-энергетических ресурсов, с развалом денежно-кредитной системы и инфляции, с разрывом многих традиционных хозяйственных связей.
Трудности, которые нам предстоит преодолеть порождены нашими слабостями и проблемами. Справляться с ними предстоит самим. Преодолевая их мы должны в полной мере использовать наши преимущества и открывающиеся возможности. В разорванном, «лоскутном» экономическом пространстве СНГ должны быть переоценены роль и место экономики Крыма в системе регионального разделения труда найдена своя ниша в рыночной системе России и Украины других стран ближнего и дальнего зарубежья. Исходя из этого, мы начали проводить активную региональную политику.
— Вы имеете в виду создание режима открытой экономики?
— Да именно. Принятые нами меры по созданию режима открытой экономики нацелены на активное использование географических преимуществ Крыма. Через последовательное развитие режима открытой экономики мы имеем хорошие предпосылки быстро приблизиться к лучшему мировому опыту островных государств как транзитно-транспортных, туристических и торгово-финансовых центров региональной экономической политики. Наша концепция предполагает свободное хождение валют, поощрение международных экономических связей, благоприятствование во всем, что создает новые рабочие места и способствует повышению уровня жизни крымчан. Крым может и должен претендовать на то, чтобы стать одним из деловых и финансовых центров расположенных на границах Севера и Юга Европы и Азии.
Добавлю еще, что эта идея меня не просто увлекает, но и воодушевляет. Именно с ней я связываю ближайшие планы и верю, что только ее реализация может обеспечить быстрый подъем нашей экономики.
— На последней сессии Верховного Совета Крыма говорилось о том, что конкретно предпринимается для создания режима открытой экономики. Не могли бы Вы обобщить сделанное?
— Практически приняты решения о создании Республиканского банка и Банка регионального развития Крыма согласованы вопросы по таможенному регулированию подписаны документы о формировании собственного бюджета на основе договора с Украиной получено право регистрации и открытия в Крыму экономических представительств других государств.
Теперь можно с уверенностью говорить о том, что у нас уже появилась возможность самостоятельно развивать взаимовыгодные региональные связи активнее влиять на процесс наполнения и расходования статей бюджета. Достаточно сказать, что за счет работы Банка регионального развития Крыма, который начнет функционировать с января, 1994 года, мы сможем доплатить малообеспеченным семьям и пенсионерам уже в начале февраля не менее 25 млрд. карбованцев.
Другой функцией создаваемого банка станет кредитование на более выгодных условиях, чем в коммерческих банках малых и средних предприятиях. Это будет одним из важных элементов поддержки мелкого и среднего бизнеса как это делается во многих странах мира.
У меня нет сомнений в том, что реализация мер по развитию режима открытой экономики позволит быстро нарастить внутренний валовый продукт и существенно повысить реальные доходы массовых слоев населения Крыма. Другого пути у нас нет. Поэтому чем быстрее крымчане осознают необходимость избранных шагов и поддержат начинания правительства республики, тем раньше можно будет рассчитывать на позитивные результаты. Как бы хорош ни был замысел, успех придет только при единстве общих действий.
— Люди находятся под впечатлением обрушившихся на них трудностей последних двух месяцев: неудовлетворительной работой отопительных систем, перебоями с электроснабжением, значительным ростом цен. Что делается для решения этих проблем?
— Начну с последнего. Думаю, все понимают, что ценовая и финансовая политика строится не в Симферополе. В этом мы — заложники решении Кабинета Министров Украины. И так будет до тех пор, пока крымчане не заработают себе более высокий уровень доходов, чем в других регионах. Иного в условиях свободного перемещения товаров не дано. А эта цель достижима теми мерами, о которых я говорил выше.
Однако при каждом новом скачке цен мы максимально стараемся смягчить удар. Так было и в этот раз. На несколько дней задержали повышение, сняли НДС на хлеб и молоко выплатили адресные дотации малообеспеченным.
Много усилий потребовалось приложить для того чтобы изменить ситуацию с энергоснабжением Крыма. Нам удалось договориться о дополнительных поставках топлива в Крым. Использовали для этого все каналы в Украине и России наши отношения с регионами и республиками России, собственные возможности увеличения добычи газа. Работу эту необходимо, безусловно продолжать, но у меня есть уверенность если удастся довести все до конца, то уже в будущем году мы сможем снять проблему энергоснабжения Крыма.
— Николай Васильевич, к сожалению, в одном интервью нет возможности обсудить все проблемы экономики Крыма. Мы затронули главное — то, что может коренным образом изменить нашу жизнь и послужить ориентиром на будущее. Сегодня мы говорили с Вами как с Председателем Верховного Совета, подводя некоторые итоги сделанного. Надеюсь, что Вы соберете пять тысяч подписей в качестве кандидата в Президенты и ознакомите наших читателей со своей дальнейшей программой действий.