ПОВЫСИТЬ ПЛАНКУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ

Подробности: Категория: Багров Николай Васильевич — досье; Опубликовано 07.11.2015 18:26; Автор: Super User; Просмотров: 219

Выступление Председателя Верховного Совета Крыма Н. В. Багрова

(Газета «Крымские известия» от 10 декабря 1993 года)

Уважаемые депутаты! Уважаемые крымчане!

По поручению Президиума до начала рассмотрения вопросов, включенных в повестку сессии, разрешите дать нашу оценку сложившейся ситуации и проинформировать о принимаемых мерах.

Всеобъемлющий кризис поразивший, прежде всего, энергетику и финансы в буквальном смысле парализовал экономику Украины, усугубил и без того крайне тяжелое положение людей. Социальная напряженность в обществе достигла предельных величин.

Недовольство людей вполне естественно фокусируется на органах власти всех уровней. Понятно, что в этой ситуации необходимо еще раз сверить наш курс, ту линию, которой придерживался Верховный Совет Крыма на протяжении всей своей деятельности.

Считаю необходимым сделать это еще и потому что в ходе начавшейся предвыборной кампании кое-кто, на мой взгляд, явно в пропагандистских целях упорно навязывает крымчанам мысль, что нынешнее положение стало едва ли не следствием политики которую проводил наш Верховный Совет. Отчетливо прослеживается стремление отождествить наши действия с тем, что сегодня вызывает негодование людей — самоизоляцией.

В связи с этим считаю необходимым еще раз заявить о том, что Верховный Совет Крыма и я как его Председатель всегда стояли на позициях единства, стремления объединить людей. На этот счет мы неоднократно высказались твердо и однозначно. Все наши действия были продиктованы одним желанием — сохранить сложившиеся связи со в семи странам и СНГ и, прежде всего — с Россией. Этот курс для нас был и, надеюсь, будет неизменным.

Вместе с тем мы не могли, но учитывать реальных обстоятельств, произошедших в мире независимо от того, нравятся они нам или нет. В своей практической работе мы действовали человеческие судьбы согласие и мир в Крыму, которые были и остаются для нас высшей целью.

В силу этого мы не позволяли себе встать на путь внешне заманчивых, но авантюрных не продуманных шагов, таящих непредсказуемые последствия. Я и сегодня убежден в том, что политика республики должна быть взвешенной последовательной и предсказуемой. История, создавшая в Крыму столь сложное переплетение интересов народов и государств, не оставила нам иного выбора кроме пути поиска баланса интересов.

Однако я категорически не могу согласиться с теми, кто утверждает, что мы были послушными исполнителями чьей то воли, пассивными наблюдателями событий.

Верховный Совет Крыма не боялся высказывать свою позицию в тех случаях, когда мы были не согласны с позицией Украины, несмотря на то, что это обвинения и даже психологический прессинг. Так было при вопросах о разделе Черноморского флота в отношении союзной собственности, функционирования языков, использования государственной символики.

Именно наличие своей принципиальной позиции в сочетании с гибкой и взвешенной политикой позволило нам преодолеть период политических бурь и потрясении в наиболее опасный момент распада союзного государства сопровождающийся волной разделов споров и противостоянии. Беру на себя смелость сказать, что политический экзамен наш Верховный Совет выдержал, выполнив, по сути, те функции, которые возлагались на него как на первый высший законодательный орган республики.

Но сегодня нам вместе с правительством нужно выдержать еще один экзамен — экономический. Вся сложность нынешней ситуации в том, что нам приходится его держать, не имея лимита времени, не пройдя необходимый курс подготовки к самостоятельным шагам. Обстоятельства складываются, так что вынуждают нас бросаться в реку, по сути, еще как следует, не научившись плавать. Однако иного выхода сегодня нет, ибо следовать в русле того, как развиваются события в экономике Украины, становится просто опасно.

Экономическую ситуацию в Украине сегодня определяют на мои взгляд два негативных фактора продолжающийся диктат политики над экономикой и отсутствие продуманной и последовательной экономической программы реформ. В результате сегодня в Украине нет стабильной законодательной экономической базы, царит правовой хаос в попытках вы лечить «больную» экономику используются все средства — от заклинаний до хирургического вмешательства. За ее лечение берутся все, но никто не отвечает за то, чтобы курс был доведен до конца.

Можно ли было предположить такое развитие событий? Да, и мы об этом неоднократно. Говорили. И не только говорили, но и искали возможности в нейтрализации этих последствий в Крыму. Именно поэтому мы и вышли на идею режима открытой экономики.

Надо отдать должное — она была воспринята Президентом Украины и нам удалось заручиться его поддержкой.

Однако в силу названного мной диктата политических воззрении над здравым смыслом, а также нестабильности постоянных перемен в правительстве Украины процесс реализации идеи несколько затянулся. Во время последних поездок в Киев, встреч с Президентом руководителями Кабинета Министров удалось, хотя не скрою и с большим трудом, решить ряд вопросов:

— предрешено создание Центрального республиканского банка и Банка регионального развития Крыма;

— согласованы вопросы по Крымскому управлению таможни;

— достигнуто принципиальное согласие о формировании бюджета на основе договора с Украиной;

— получено право регистрации и открытия экономических представительств других государств в Крыму.

Все это — тот необходимый фундамент, который позволяет делать реальные шаги по экономической реформе. Теперь много будет зависеть от оперативности и компетентности правительства понимания и поддержки общества правильности избранных ориентиров.

Для нас сегодня важно не только Форсированно создавать условия для того, чтобы уже в будущем году можно было проводить самостоятельную экономическую политику, но и сдержать тот, в буквальном смысле обвал который происходит в экономике.

К этой группе задач, которые необходимо решать незамедлительно относятся меры по:

— решению проблем энергообеспечения хозяйства и населения;

— нейтрализации последствии очередного повышения цен.

Скажу что конкретно в этом направлении нами уже сделано за последнее время.

Ситуация по энергообеспечению как известно, резко ухудшилась с ранним наступлением холодов из-за уменьшения подачи газа. В результате принятых мер с подключением Президента руководства Кабинета Министров Украины мы в это время не только сохранили, но и даже увеличили поставки газа в Крым, в том числе за счет экспорта. Изыскали мы дополнительные ресурсы у себя, подключив месторождение Штормовое, которое до конца года даст порядка 800 тысяч кубометров газа. Есть и другие вполне реальные программы по гарантированным поставкам газа в Крым.

Сейчас с помощью правительства России мы создали совместное с Оренбургом предприятие, что позволит нам получить часть газа уже в этом году, а в следующем — за счет этого дополнительно 1 млрд. кубометров газа, что составит третью часть наших потребностей.

В последнее время мы добились отгрузки в Крым угля. За первую неделю декабря мы уже получили почти половину нашей месячной потребности. Поставки у угля продолжаются.

Несмотря на большие трудности, прежде всего, связанные с оплатой мы также решаем вопросы обеспечения жидким топливом. После моих переговоров с Президентом Республики Татарии было принято решение о выделении Крыму сверх квот 100 тысяч тонн нефти (это наша 2 месячная потребность) и 25—30 тыс. тонн мазута. Есть договоренность и в понедельник наши представители и встретятся с первым вице-президентом Российской нефтяной компании Оттом Виктором Ивановичем по дополнительным поставкам нефти. Таким образом, у нас нет проблемы достать энергоносители беда в одном — как и за счет чего оплатить.

И, тем не менее, у нас есть все основания сказать, что те варианты, которыми мы располагаем дают нам право утверждать, что уже в будущем году, если нам удастся до конца довести все задуманное мы можем решить проблему энергоснабжения независимо от того, какое положение будет в Украине.

Предпринятое повышение минимальной заработной платы пенсии в сравнении с неадекватным повышением или, как принято сейчас говорить регулированием цен, очень сильно сказалось на снижении жизненного уровня значительной части населения.

Стремясь хоть в какой то мере нейтрализовать последствия очередного повышения цен, Совет Министров Крыма установил ежемесячные денежные выплаты на хлеб малообеспеченным гражданам в размере 13 тыс. крб.

С 7 декабря 1993 года установлена также адресная дотация малообеспеченным гражданам на молоко в размере 16500 крб. Решением Президиума и, я надеюсь, это будет поддержано сессией ВС, мы сняли НДС на хлеб и ряд продуктов питания, что позволяет сдерживать цены на уровне низшем, чем в соседних областях.

Мы предпринимаем все меры для оперативной выплаты пенсий, пособий.

Для обеспечения населения Крыма молоком, снижения транспортных издержек, Совет Министров изыскал 8 млрд. крб для закупки сухого молока.

Для бесперебойного снабжения жителей хлебом Совмином разработана программа технического перевооружения реконструкции и строительства новых хлебозаводов в Первомайском, Красногвардейском, Кировском и Белогорском районах.

На нынешней сессии нам предстоит принять еще ряд документов, призванных смягчить обстановку.

Назову некоторые из них:

— «О некоторых льготах для инвалидов 1 группы с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата (в т.ч. инвалидам с детства общего заболевания трудового увечья и профессионального заболевания)». Всей вышеперечисленной категории граждан предоставляются льготы по оплате жилой площади и коммунальных услуг, а также топлива для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления в пределах норм, установленных для продажи населению, с 50 процентной скидкой.

Действия настоящего постановления распространяются также на членов семьи, проживающих совместно с инвалидом.

— «О предоставлении льгот по подоходному налогу с граждан».

При исчислении подоходного налога с граждан с 1 октября 1993 года не будут включаться в состав налогоо6лагаемого дохода доплаты производимые предприятиями организациями и учреждениями на содержание детей своих работников в детских дошкольных учреждениях других ведомств.

Продлевается действие постановления ВС Крыма «О Программе социальной защиты малообеспеченных слоев населения Республики Крым в условиях либерализации цен».

Этой Программой предусмотрен целый комплекс мер на 1994г. Определены более десяти источников ее финансирования.

Прекрасно понимаю, что всего, о чем я сказал выше явно недостаточно. Могу лишь заверить, что любые малейшие возможности Совет Министров Крыма будет использовать для смягчения ситуации.

Уважаемые товарищи!

Мы живем в очень трудное время. Именно поэтому сегодня нельзя играть на чувствах и настроениях людей. Безнравственно порождать в них иллюзии о чуде, о моментальном излечении. Не придут они к нам со стороны, мы должны понять, что все зависит не от Киева и Москвы, а только от нас самих.

Учитывая все это, считаю, что на сегодняшней сессии мы должны заявить о своем намерении и дальше продолжать повышать планку экономической самостоятельности республики. Считаю что делать это надо, не взрывая обстановку эволюционно создавая для этого необходимую законодательную базу.

В то же время мы должны твердо и однозначно высказаться против любых попыток затормозить или тем более, обратить вспять этот процесс. В этом смысле считаю необходимым от имени нашей сессии заявить свое отрицательное отношение к предложенному проекту Конституции Украины в части, касающейся положения Крыма.

Мы не можем согласиться с тем местом, которое отводится Крыму в проекте Конституции. Крым имеет все основания претендовать на самостоятельность во всех вопросах, за исключением тех, которые относятся к компетенции суверенного государства. Эта объективная реальность должна быть осознана политиками и найти законодательное закрепление в Конституции.

Уважаемые крымчане, депутаты!

Жизнь снова ставит перед нами трудные задачи. У нас нет иного пути — надо браться за их решение. Хочется верить, что мы сможем пройти и этот этап, если сохраним мир и согласие, поверим в собственные силы, создадим условия для самостоятельного экономического развития.

Рад и этого необходимо объединиться всем и решать одно общее дело.