(Газета «Крымские известия» от 13 февраля 2003 года)
Постоянная комиссия ВР АРК по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан (председатель — Малхази АРУДОВ) одобрила проект программы обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2003—2005 годы, осуществляемой за счет республиканского бюджета.
Работа над проектом программы продолжалась около трех месяцев. За это время, как сообщил председатель Республиканского комитета АРК по делам национальностей и депортированных граждан Сервер Салиев, удалось согласовать основные ее параметры со всеми заинтересованными сторонами. Учтены предложения горисполкомов и райгосадминистраций, постоянных комиссий ВР АРК, общественности, а также замечания контрольных органов по итогам выполнения предыдущих программ. В конце января проект одобрен в Совмине АРК и направлен на утверждение в Верховную Раду АРК.
Согласно этому документу с 2003 по 2005 год предлагается направить на реализацию программы из бюджета Крыма 56, 1 млн грн. Из них в нынешнем году — 15 млн грн (10, 5 млн грн — на капитальное строительство и 4, 5 млн грн — на социально-культурные мероприятия). Эти цифры внесены и в окончательный проект бюджета автономии.
По-прежнему программа ориентирована прежде всего на обеспечение насущных потребностей репатриантов в жилье, на благоустройство поселков их компактного проживания, подведение к ним газа, электричества, воды. Причем, как отметил С. Салиев, все внесенные в план объекты жилищно-коммунального хозяйства относятся к категории незавершенного строительства. И по большинству из них планируется полный или частичный ввод мощностей.
Из почти 6 тыс. семей репатриантов, находящихся на квартирном учете, в нынешнем году планируется обеспечить жильем за счет республиканских средств 206 (в Ялте — 59, Судаке — 18, Бахчисарае — 65, в других городах и районах по выкупу — 64).
На остальные средства, предусмотренные бюджетом автономии на капитальное строительство по программе, будут реконструированы школьные здания в поселках Каменке и Сары-Баш. А всего (учитывая и средства из государственного бюджета) планируется реконструировать и построить 12 школ. Это, как отметил С. Салиев, фактически долгосрочная программа, аналогов которой сегодня нет.
Основные затраты на коммунальное строительство предполагается осуществлять за счет средств госбюджета, а из республиканского по этой статье предусмотрено 800 тыс. грн.
Кстати, при обсуждении не раз приходилось давать пояснения, из какого бюджета предусматривается финансирование тех или иных статей. Ведь фактически существуют три программы обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в АРК: государственная, республиканская и благотворительная (в основном это средства ПРИК ООН — ежегодно около 3 млн грн). И такой подход, когда эти программы рассматриваются в отрыве друг от друга, заместитель председателя Счетной палаты ВР АРК А. Пиронко назвал неправильным. Некоторые цифры, отметил он, не состыковываются, нет четкой информации по долевому участию в строительстве и выкупу жилья, оплате проживания репатриантов в общежитиях, подвозу воды и т. д. А ПРИК, ООН, как было замечено на заседании, вообще свои планы и действия ни с кем в крымском правительстве не согласовывает.
А. Пиронко считает, что оправдана практика ежегодного утверждения программ. Долгосрочное планирование было бы целесообразно, если бы шла речь, скажем, об определении завершающего этапа. Но на вопрос, будут ли решены при условии выполнения трех программ до 2005 года все проблемы депортированных, ни председатель Рескомнаца С. Салиев, ни вице-премьер Э. Гафаров утвердительно не ответили. Они дали пояснения, ссылаясь на цифры и факты, по всем вопросам и замечаниям депутатов относительно отдельных статей программы. В частности, объяснили, что при распределении средств предпочтение отдается не региональному принципу, а социальной значимости конкретных объектов. Такой подход, кстати, приветствует и Счетная палата ВР Крыма.
Постоянная комиссия одобрила в целом проект программы обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в АРК на 2003—2005 годы, но что касается ее составной части на нынешний год, то Совмину и Рескомнацу рекомендовано ее доработать с учетом высказанных депутатами замечаний и предложений.
Л. РАДЕВА