(Газета «Крымские известия» от 27 февраля 2008 года)
На очередном заседании коллегии Республиканского комитета по торговле и защите прав потребителей были рассмотрены итоги работы за 2007 год и задачи на 2008-й; а также вопросы о состоянии поступления налогов и обязательных платежей, налоговой задолженности и задолженности по выплате заработной платы на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания и о работе с обращениями граждан.
С подробными докладами выступили председатель Рескомитета Валико Авидзба, его заместители Игорь Сибилев и Ольга Тернавская. В заседании также участвовали заместитель Постоянного Представителя Президента Украины в АРК Валерий Пробей-Голова, заместитель министра экономики автономии Вячеслав Резник, представители республиканских ведомств, исполкомов местных советов, райгосадминистраций, акционерных объединений, работающих на потребительском рынке.
После заседания коллегии мы попросили председателя Рескомитета по торговле и защите прав потребителей В. Авидзбу ответить на ряд вопросов.
— Валико Мканович, какие направления в работе сотрудников комитета и коллективов предприятий отрасли были приоритетными?
— Перед нами стояла главная задача — удовлетворять потребности населения в товарах и услугах при условии соблюдения культуры и качества обслуживания, а также сохранять стабильную ценовую ситуацию. Сфера торгового и бытового обслуживания остается одним из важнейших направлений в развитии инфраструктуры всех регионов Автономной Республики Крым. Ведь отрасль обеспечивает рабочими местами около 200 тысяч человек, что составляет 10 процентов от общей численности населения автономии и является серьезным источником пополнения бюджетов всех уровней. В соответствии с полномочиями совместно с органами местного самоуправления особое внимание уделяли и уделяем расширению и совершенствованию сети предприятий торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг, контролю за организацией обслуживания. Содействуем местным производителям в реализации собственной продукции, контролируем процесс ценообразования.
Мероприятия, направленные на увеличение количества объектов торговли и ресторанного хозяйства, расширение предлагаемого потребителям ассортимента товаров, повышение качества обслуживания, позволили обеспечить в 2007 году общий объем продажи потребительских товаров (с учетом товарооборота ресторанного хозяйства) на сумму 13720,5 млн грн, что на 3768,8 млн грн, или на 29,4 процента (в сопоставимых ценах) больше, чем в 2006 году. Общий объем товарооборота розничной торговли, в который включен товарооборот предприятий ресторанного хозяйства, составил 6376,1 млн грн, что больше, чем в 2006 году в сопоставимых ценах на 27,4 процента. А среднемесячный товарооборот на душу населения, составивший 268,7 грн, возрос на 36,9 процента.
Объемы реализации бытовых услуг за 2007 год выросли до 276 млн грн, темпы роста — 131 процент. На одного жителя Крыма приходится бытовых услуг на 116 грн, что на 30 процентов больше, чем в 2006-м.
За 2007 год в сводный бюджет от предприятий торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания поступило 271,2 млн грн, что на 56,9 млн грн, или на 26,5 процента больше, чем за 2006-й. В местные бюджеты рыночного сбора перечислено 20,5 млн грн, что на 2,7 млн грн больше, чем в 2006 году.
По инициативе нашего комитета Совет министров АРК в марте минувшего года принял распоряжение о создании рабочей группы по подготовке объектов торговли к курортному сезону. Результаты проверок обсуждались на ее заседаниях под руководством первого заместителя главы Совета министров Евгения Михайлова, с участием представителей контролирующих служб и ведомств. К нарушителям применялись меры административной ответственности, выносились постановления о закрытии объектов и запрещении реализации продукции. В ходе рейдов было проверено 895 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, прекращена деятельность 378 объектов стихийной торговли.
— Какова роль местных советов, райгосадминистраций в пресечении стихийной торговли и ситуация с ценами на социально значимые продукты питания?
— К сожалению, в борьбе с незаконной и стихийной торговлей отсутствует взаимодействие в работе органов внутренних дел и органов местного самоуправления. Местные власти наблюдают за стихийной торговлей со стороны и не принимают никаких конкретных мер.
Что касается ценовой ситуации на продовольственном рынке автономии, то она постоянно находится на контроле руководства Совета министров и Верховной Рады автономии. Правительство АРК 12 февраля 2008 года приняло постановление «О регулировании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров», предусматривающее установление предельных уровней розничных цен на семь видов хлеба от 1,40 грн/кг (хлеб из смеси ржаной и пшеничной муки) до 2,77 грн/кг (хлеб из смеси муки пшеничной высшего и первого сортов), предельных уровней оптовой и торговой надбавок на 17 видов продовольственных товаров.
Председателям райгосадминистраций, городским головам рекомендовано взять под особый контроль вопросы целевого использования муки из зерна государственного резерва. На них возложена персональная ответственность за стабилизацию ценовой ситуации на хлеб и хлебобулочные изделия, производимые из зерна государственного резерва, отсутствие в реализации или перебои в обеспечении населения хлебом и хлебобулочными изделиями массового потребления.
Сотрудники Рескомитета еженедельно осуществляют мониторинг цен на основные группы социально значимых продуктов питания, в том числе и на хлеб. Так, в первой декаде февраля максимальная цена на хлеб из муки высшего сорта, превышающая среднереспубликанский показатель (3,03 грн/кг), зарегистрирована в Ялте (на 1,32 грн), в Черноморском районе (на 43 коп.), в Судаке (на 35 коп.); на хлеб из муки первого сорта максимальная цена, превышающая среднереспубликанский показатель (2,30 грн/кг), — в Алуште (на 49 коп.), Красногвардейском районе (на 43 коп.), в Армянске (на 29 коп.).
На хлеб из смеси ржаной и пшеничной муки максимальная цена, превышающая среднереспубликанский показатель (2,90 грн/кг), зафиксирована в Нижнегорском районе (на 1,27 грн), в Джанкое (на 65 коп.), в Первомайском районе (на 42 коп.); на муку пшеничную высшего сорта максимальная цена, превышающая среднереспубликанский показатель (2,56 грн/кг), — в Раздольненском районе (на 44 коп.), в Первомайском (на 42 коп.), в Красноперекопске (на 37 коп.).
На рис максимальная цена, превышающая среднереспубликанский показатель (3,54 грн/кг), допускалась в Джанкое (на 1,56 грн), в Саках (на 1,26 грн), в Керчи (на 41 коп.); на сахарный песок максимальная цена, превышающая среднереспубликанский показатель (3,57 грн/кг), — в Черноморском районе (на 51 коп.), в Раздольненском (на 43 коп.) и на масло растительное максимальная цена, превышающая среднереспубликанский показатель (10,40 грн/кг), — в Джанкойском районе (на 1,15 грн), в Нижнегорском (на 60 коп.).
— Валико Мканович, есть ли положительные тенденции в ценах на продукты питания?
— Следует отметить позитивную ситуацию в ряде районов, где уровень цен на хлеб из муки высшего сорта ниже среднереспубликанских: в Симферопольском районе (2,71 грн/кг) ниже на 32 коп., на хлеб из муки первого сорта – в Симферополе (2,05 грн/кг) ниже на 25 коп., на хлеб из смеси ржаной и пшеничной муки — в Симферополе (2,33 грн/кг) ниже на 57 коп., на муку пшеничную высшего сорта — в Симферополе (2,03 грн/кг) ниже на 53 коп., на рис — в Раздольненском районе (2,70 грн/кг) ниже на 74 коп.; на сахар-песок — в Алуште (2,98 грн/кг) ниже на 59 коп.; на масло растительное — в Симферополе (9,45 грн/кг) ниже на 95 коп.
Диспропорция в уровне цен по районам автономии вызывает серьезную озабоченность. Она свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководителей ряда регионов за ценовой ситуацией на продовольственном рынке, что недопустимо.
— Каким потенциалом располагает отрасль торговли, общественного питания и бытового обслуживания Крыма?
— Возросшая платежеспособность населения способствовала вложению частного капитала в строительство объектов торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг. На начало 2008 года в республике функционировало 12937 объектов торговли общей торговой площадью 934,4 тысячи квадратных метров, 183 рынка на 45,9 тысячи торговых мест, более 4 тысяч заведений ресторанного хозяйства на 173,3 тысячи посадочных мест, 3916 предприятий сферы услуг. Обеспеченность населения торговыми площадями превышает установленный норматив в 1,5 раза, а заведениями ресторанного хозяйства — в 2,6 раза. В Крыму работает 68 супермаркетов и крупных магазинов по реализации продовольственных товаров и 40 супермаркетов и крупных магазинов по реализации непродовольственных товаров (сложная бытовая техника, строительные материалы), 643 объекта фирменной торговли, из них 550 — по реализации продовольственных товаров, в том числе и крымских производителей.
Наличие на внутреннем потребительском рынке товаров, производимых в Крыму, должно обеспечивать их конкурентоспособность, удерживать стабильные цены. Предприятия фирменной торговли выполняют и рекламную функцию, участвуют в выездной торговле, ярмарках и расширенных продажах. В минувшем году проведено 478 ярмарок и расширенных продаж, в том числе 189 ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции, что способствовало снижению цен. Вся продукция на ярмарках реализовывалась по ценам на 15—20 процентов ниже тех, которые установились в розничной торговой сети и на рынках.
Интервью вел Владимир ЖУКОВ